Решение № 2-284/2025 2-284/2025~М-182/2025 М-182/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-284/2025

КОПИЯ

Дело № 2-284/2025

УИД: 44RS0023-01-2025-000258-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 29 июля 2025 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Беляевой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области к МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с исковым заявлением к МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «»Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 № 27-НП, образовательным учреждением не исполняются требования по оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов, а именно, в нарушение п. 47 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 № 27-HП, место накопления твердых коммунальных отходов - контейнерная площадка не имеет ограждения, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Несоблюдение установленных требований к оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к попаданию вредных веществ, содержащихся в отходах, в окружающую среду, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Прокурор Кадыйского района Костромской области просил обязать МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 01.02.2026 оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи образовательного учреждения по адресу: <...>, ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 м темного цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка).

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Беляева С.Ш. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - директор МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строении, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», Законом Костромской области от 18.05.2015 № 678-5- ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления», Постановлением администрации Костромской области от 15.01.2016 № 8-а «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления», Постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 № 27-НП утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области.

Согласно п. 47 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 № 27-HП, обустройство контейнерной площадки включает в себя ограждение с 3 сторон высотой не менее 1,5 метров темного цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши), крышу для минимизации попадания атмосферных осадков.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области проведено обследование места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерной площадки), принадлежащего МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, расположенному по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что образовательным учреждением не исполняются требования законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами по оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов, а именно, в нарушение п. 47 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 № 27-HП, место накопления твердых коммунальных отходов - контейнерная площадка не имеет ограждения, что создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к попаданию вредных веществ, содержащихся в отходах, в окружающую среду, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком - МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 01.02.2026 года оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи образовательного учреждения по адресу: <...>, посредством установки ограждения с трех сторон высотой не менее 1,5 метров темного цвета (профнастил, сетка или смешанного вида (профнастил/сетка).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова

Копия верна.

Судья О.В. Маслова

Секретарь