Решение № 2-940/2018 2-940/2018~М-867/2018 М-867/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-940/2018

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года <адрес>

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Шут М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивановского сельсовета Зейского района Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу, в обоснование исковых требований указав, что собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Ивановский сельсовет Зейского района Амурской области. До передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, указанный жилой дом принадлежал ФИО2 - сестре ответчика, вместе с ней по данному адресу был зарегистрирован и проживал ФИО1 В 2013 году ФИО2 указанный дом передала в муниципальную собственность в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате наводнения, произошедшего в 2013 году. Взамен утраченного жилья ФИО2 и ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение. При этом, до настоящего времени ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, несмотря на то, что фактически не проживает в спорном жилом помещении. Место его фактического жительства не известно.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная ответчику по адресу: <адрес> возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель третьего лица - ОВМ МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от <Дата обезличена>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, поскольку место пребывания ответчика неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с правилами ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика.

Одновременно, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Ивановский сельсовет Зейского района Амурской области, дата регистрации права – <Дата обезличена>, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРП.

Как следует из представленной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от <Дата обезличена> адресной справки, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из искового заявления следует, что ранее указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности иному лицу – ФИО2, совместно с ней в нем был зарегистрирован и проживал ФИО1, вместе с тем указанное жилое помещение в связи с признанием его непригодным для проживания было передано прежним собственником в собственность муниципального образования, при этом ФИО2 и ФИО1 было предоставлено иное жилое помещение взамен ставшего непригодным для проживания в связи с наводнением, произошедшим в 2013 году на территории Зейского района Амурской области.

При этом, согласно имеющегося в материалах дела заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Зейского района от <Дата обезличена> от <Дата обезличена>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению в связи с затоплением паводковыми водами.

Согласно постановления администрации Ивановского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, с целью обеспечения жилым помещением граждан, утративших жилье в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории <адрес> в июле-августе 2013 года, ФИО2, а также ФИО1 выделено иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, несмотря на предоставление ответчику иного жилого помещения взамен утраченного, он, фактически не проживая в спорном доме, до настоящего времени сохраняет регистрацию в жилом помещении, которое местом его жительства не является.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчика не должно осуществляться в нарушение прав собственника – муниципального образования Ивановский сельсовет Зейского района Амурской области.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, требования истца суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Клаус