Решение № 2-265/2021 2-265/2021~М-245/2021 М-245/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-265/2021

Дело № 2-265/2021

УИД 55RS0030-01-2021-000333-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Диденко А.А.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области Гуренковой Д.Д.,

рассмотрев 5 июля 2021 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявле-нию комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области к ФИО1 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обос-нование указав, что в декабре 2012 года на основании заключения межведомственной комиссии главой Русско-Полянского района Омской области признан аварийным, подлежащим списанию с баланса и сносу многоквартирный <адрес>. Жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включен в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утв. постановлением Правительства Омской области от 10 апреля 2019 года № 117-п. После смерти собст-венника жилое помещение <адрес> перешло в собственность его наследников, которыми продано 30.07.2020 ответчику. В целях реализа-ции региональной адресной программы 09.12.2020 между истцом и ответ-чиком заключен договор мены жилого помещения муниципального жи-лищного фонда № 86, по условиям которого ответчику передана в собст-венность <адрес>, а в собственность муниципального района <адрес>. Полагает, что договор заключен в нарушение требования части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, поскольку ответчик приобрела в собственность жилое поме-щение в многоквартирном жилом ломе после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Просил суд признать недействительной договор мены жилого помеще-ния муниципального жилищного фонда № 86, заключенный 09.12.2020 между истцом и ответчиком, обязать ответчика возвратить истцу кварти-ру <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 55,7 кв.м, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от 18.12.2020 с восстановлением регист-рационной записи № от 06.11.2020, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистра-ционную запись № от 18.12.2020 с вос-становлением регистрационной записи № от 06.08.2020.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании дове-ренности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО3, и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства изве-щены в порядке, установленном законом, от получения судебной коррес-понденции уклонились.

На основании положения статей 167 и 233 Гражданского процессуаль-ного кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного судопро-изводства.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, наследственного дела № 179/2009, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.12.2012 межве-домственной комиссией Русско-Полянского муниципального района Омской области дано заключение о признании многоквартирного <адрес> аварийным, подлежащим списанию с баланса и сно-су (л.д.22-23). С заявлением в комиссию обратилась собственник кварти-ры № 1, представив отчет специалиста по результатам обследования объ-екта недвижимости.

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимос-ти №, выданной 06.05.2020 усматривается при-надлежность <адрес> МСН с 14.12.1999 (л.д.194-195), который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.177).

30.12.2016 на основании заключения межведомственной комиссии гла-вой Русско-Полянского района Омской области вынесено постановление № 641-п, вышеназванный многоквартирный жилой дом признан аварий-ным и подлежащим сносу до 30.12.2020, граждан, проживающих в доме решено расселить срок до 30.12.2019.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержа-щихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Рос-сийской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, воз-никших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Рос-сийской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собст-венникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не вы-полнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, про-живающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осу-ществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из ава-рийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищ-но-коммунального хозяйства».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, прожи-вающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществ-ляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в рег-иональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-ком-мунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

10 апреля 2019 года постановлением Правительства Омской области № 117-п утверждена Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 го-дах (л.д.81-87). Жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов в приложении к региональной адрес-ной программе (л.д.88-96). Планируемая дата окончания расселения дома 31.12.2015, планируемая дата окончания переселения дома 31.12.2021.

02.03.2020 свидетельства о наследстве по закону после смерти Мимо-хода С.Н. выданы его супруге ФИО3, и сыну ФИО4 (л.д.156,157), за которыми 28.05.2020 зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес> по 1/4 и 3/4 соответственно (л.д.97-98).

06.08.2020 между ФИО3, ФИО4 и ФИО1 заклю-чен договор купли-продажи указанного объекта недвижимости.

23.10.2020 на основании муниципального контракта Русско-Полянс-ким муниципальным районом Омской области у индивидуального пред-принимателя ЗСВ приобретено новое жилое помещение для пе-реселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенное по адресу <адрес> (л.д.109-121).

В целях реализации Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах 9 декабря 2020 года между Русско-Полянским муниципальным рай-оном Омской области и ФИО1 заключен договор мены, по условиям которого, последняя передала администрации принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, располо-женное в доме, признанном аварийным, в свою очередь, администрация передала ответчику <адрес>, с кадастро-вым номером №, общей площадью 55,7 кв.м (л.д.123-125). В тот же день сторонами подписан акт приема-передачи обмениваемых помещений (л.д.126).

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гаран-тирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспон-дирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвен-ции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, госу-дарство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффектив-ной.

Реализуя предоставленное право на судебную защиту, истец заявил о недействительности договора мены требованиям жилищного законода-тельства, а, именно, части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фон-да» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 года.

Частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые при-обрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном до-ме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежа-щим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собствен-ности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в поряд-ке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жи-лое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 нас-тоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приоб-ретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из содержания приведенной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности на жилое помещение (кроме наследования) после даты признания много-квартирного дома аварийным. Таким образом, фактический состав обра-зуют два юридических факта: признание многоквартирного дома аварий-ным и подлежащим сносу или реконструкции и возникновение у лица права собственности на жилое помещение в таком доме, где второе долж-но предшествовать первому.

Основания недействительности сделок, порядок их признания таковы-ми урегулирован законодателем в § 2 части 1 Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, из-менение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование недействительности сделки, истцом указано на приоб-ретение ответчиком квартиры в аварийном многоквартирном доме после признания его таковым.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ исключает возможность переселения собственника, приобретшего право после признания дома аварийным, в новое жилое помещение в рамках реализации Региональной адресной программы, что указывает на несоответствие действий по сделке мены объектов недвижимости, совершенной сторонами спора 09.12.2020.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федера-ции при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоот-ношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации даны поня-тия оспоримой и ничтожной сделки, а, именно, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтож-ная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федера-ции).

В порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не заявлено возражений от-носительно предъявленного иска, не отрицается факт заключения оспари-ваемого договора, приобретение спорного жилого помещения после приз-нания дома аварийным.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказа-тельства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказа-тельств в их совокупности в порядке, установленном статьей 67 Граж-данского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт заключения спорного договора в нарушение требо-вания жилищного закона.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодек-са Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, дейст-вия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо не-добросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление пра-вом).

По смыслу указанных законоположений, в совокупности с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

23.06.2015 Верховным Судом РФ в пункте 7 постановления Пленума № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части пер-вой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны правовые разъ-яснения, согласно которым, Если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоя-тельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает вышеназван-ные правовые нормы и разъяснения, исходит из исследованных по делу доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Поскольку сделка недействительная каждая из сторон обязана возвра-тить другой все полученное по сделке (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуаль-ного кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор мены жилого помещения муни-ципального жилищного фонда № 86, заключенный 09.12.2020 между Рус-ско-Полянским муниципальным районом Омской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить Русско-Полянс-кому муниципальному району Омской области <адрес> Омс-кой области, с кадастровым номером №, общей площадью 55,7 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости ре-гистрационную запись № от 18.12.2020, восстановить регистрационную запись № от 06.11.2020.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости ре-гистрационную запись № от 18.12.2020, восстановить регистрационную запись № от 06.08.2020.

Ответчик вправе подать в Русско-Полянский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области ответчиком в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 09.07.2021.