Решение № 2-1544/2020 2-1544/2020~М-1413/2020 М-1413/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1544/2020

Дело № 2-1544/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002876-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего Соловьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карзановой Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 Администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении квартиры жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью кв.м., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация МО Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района и ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью кв.м. по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного ) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного администрацией -Хрустального района. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем было выдано свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположена квартира истца, находящаяся в двухквартирном жилом доме, принадлежащая истцу на праве собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцов за свой собственный счет и с целью улучшения жилищных условий в квартире была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка без получения соответствующего разрешения. После произведенных реконструкции, переустройства и перепланировки площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять кв.м. Нарушений строительных, санитарных, противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке не допущено, что подтверждается соответствующими заключениями специализированных организаций и учреждений. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований при условии условий положительного заключения отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Купреевское (сельское поселение) <адрес> правилам землепользования и застройки, и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 64).

Представитель ответчика администрации МО Купреевское (сельское поселение) <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском согласен (л.д. 63).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 65).

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату проведения работ по переустройству и перепланировки спорного жилого помещения) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собствености земельный участок, площадью кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ от ДД.ММ.ГГГГ, и жилого помещения – <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, справка ГУП ВО « от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8,9-11,39-41, 42).

Собственником <адрес>, является ФИО2, о чем в материалах дела имеется выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, справка ГУП ВО « от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38, 42).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ помещение <адрес> жилого помещения с кадастровым номером № составляет кв.м., назначение – жилое помещение, вид жилого помещения – квартира (л.д. 60).

Истцом в целях улучшения жилищных условий и за счет собственных средств была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, как следует из технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером были проведены кадастровые работы для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственником <адрес> возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь квартиры увеличилась и составила кв.м. (л.д. 21-25).

В соответствии с заключением отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является частью рубленого двухквартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция <адрес> заключается в возведении пристройки, перепланировке основной части лит.А и переустройстве лит.А2. Пристройка, в которой размещены: жилая комната поз. 4 и коридор поз. 3, одноэтажная, примыкает к правой рубленой стене лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сномос холодной пристройки лит.а1. Перепланировка основной части лит.А произведена за счет разборки деревянных каркасных перегородок и возведении новыъ той же конструкции. В результате перепланировки образованы помещения: три жилые комнаты поз. 5, 6, 7 и коридор поз. 8. Переустройство лит.А2 заключается в устройстве горячего водоснабжения от электрического нагревателя. Реконструкция <адрес> выполнена без нарушений требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) (л.д. 13-18).

Согласно заключению филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обеспечила соблюдение требований: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», кроме п. 3.9., раздела III (л.д. 19-20)

Как следует из заключения ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проведения обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, на предмет соответствия нормам и правилам пожарной безопасности, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 50).

Истец принимал меры к узакониванию указанной реконструкции жилого помещения, обратившись в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции. Из письма «Отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данных о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома в архиве МКУ « » не имеется. (л.д. 12).

Третьим лицом ФИО2 в материалы дела была представлена копия технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кадастровым инженером были проведены кадастровые работы с целью кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №. В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственниками <адрес> возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь квартиры увеличилась и составила .м. Общая площадь всего многоквартирного дома с холодными пристройками составила кв.м. (л.д. 66-77).

Ответчик – администрация МО <адрес>, третье лицо ФИО2 не возражают против исковых требований истца, в случае если, при реконструкции и перепланировке жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным сохранить жилое помещение, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении квартиры жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: : <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.