Решение № 2-1195/2024 2-1195/2024(2-5796/2023;)~М-5337/2023 2-5796/2023 М-5337/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-1195/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, а именно - осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы; в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установить ответчику срок совершения указанных действий: в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу и до начала в 2024 году в <адрес> пожароопасного периода.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка нарушений требований законодательства, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций при содержании земельных участков на территории <адрес>.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация.

В ходе осмотра по указанному адресу зафиксировано наличие на территории земельного участка очагов сухой растительности, а также факт непринятия собственниками участка мер, направленных на осуществление покоса травы на его территории.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок (категории земель населенных пунктов) по адресу: <адрес>, Российская Федерация находится в общей долевой собственности ФИО1 и малолетней ФИО8, по ? доле.

Вместе с тем, ответчик на протяжении длительного периода времени конкретные мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, не принимает, что может повлечь за собой возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества.

Таким образом, для предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожара, а также при возникновении такой ситуации собственниками здания не исполнена обязанность по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде.

Несвоевременное исполнение требований пожарной безопасности, возложенных на собственников здания, а также иных обязанностей может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества, в связи с чем в порядке ст.45 ГПК РФ прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора <адрес> края ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО8 в лице своего законного представителя ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4 ст.167 ГПК РФ).

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством, для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебных повесток и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 ГПК РФ).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при сложившейся явке.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п.67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населённых пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что правообладателями жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО1 и третье лицо – малолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общей долевой собственности по ? доле, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.6-11).

Проведённой старшим помощником прокурора <адрес> ФИО4, главой <адрес><адрес> ФИО5 и государственным инспектором пожарного надзора ФИО6 проверкой, оформленной актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что владелец земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в летний период 2023 года не осуществлял скашивание травы на участке, уборку растительных остатков, на земельном участке имеются очаги сухой растительности, лежат ветки и листва деревьев (л.д.5).

В подтверждение изложенной в акте информации стороной истца представлены в материалы дела соответствующие фотоснимки (л.д.13-14).

Ввиду нахождения земельного участка, принадлежащего ответчику, на территории населённого пункта – в <адрес>, где располагаются жилища и строения, принадлежащие гражданам, находятся объекты социальной и коммерческой инфраструктуры, имеется вероятность возникновения в силу причин природного и (или) техногенного характера чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание содержание данных понятий в сфере пожарной безопасности, учитывая регламентированную Гражданским кодексом Российской Федерации обязанность содержания собственником принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований, предусмотренных п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что в свою очередь, исходя из местоположения земельного участка, принадлежащего ответчику - в границах населённого пункта <адрес>, где имеются жилые дома и иные постройки граждан, объекты социальной и коммерческой инфраструктуры, в случае возникновения пожара представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения материального ущерба гражданам, коммерческим и некоммерческим организациям, органам местного самоуправления в частности, а также обществу и государству в целом.

Так, в результате произошедших в 2022 году 11947 пожаров погибло 169 человек, травмировано 132 человека, спасено 632 человека, эвакуировано 1003 человека, материальный ущерб от пожаров составил 29560 тысяч рублей, о чем указано в постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение неисполнение ответчиком возложенной на нее, как на собственника земельного участка, обязанности осуществления уборки очагов сухой растительности и покоса травы в целях соблюдения требований пожарной безопасности, каких-либо контраргументов с их доказательственным подтверждением суду стороной ответчика не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом реальной возможности исполнения решения суда, погодных условий, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по осуществлению уборки очагов сухой растительности на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пожароопасного периода.

На основании ст.98, ст.103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в связи с чем в бюджет муниципального образования <адрес> с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС: №) принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка по адресу: <адрес>, Российская Федерация: осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы.

Установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО10

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.