Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 22 февраля 2019 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

в присутствии помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления наличия признаков заболевания туберкулезом,

установил:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления наличия признаков заболевания туберкулезом. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кореновского района проведена плановая проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза. Установлено, что ФИО2, <...> года рождения, 11.03.2013 года осужден приговором Мостовского районного суда по ч. 1 ст. 131, п. 2 «в» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 30, ч. 3 ст. 291, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Указанное наказание в период с 19.04.2013 г. по 24.11.2017 г. он отбывал в местах лишения свободы- ФКУ ИК-<...> УФСИН России по краснодарскому краю. 24.11.2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, о чем имеется справка ФКУ ИК-<...> УФСИН России но Краснодарскому краю. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Согласно ст. 1 Закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территорий Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка й сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909). Как следует из пунктов 1 и 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, профилактические осмотры граждан в целях выявления туберкулеза проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. В соответствии с п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография лёгких или рентгенография органов грудной клетки (легких). При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к Порядку (п. 9 Порядка). Согласно Приложению к Порядку в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения. В соответствии со ст. 16 Закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность. В силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 19.04.2013 г. по 24.11.2017 г., в соответствии требованиями законодательства РФ он обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год вплоть до 24.11.2019 г. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона согласно информации МБУЗ «Кореновская ЦРБ» ФИО2 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Указанные обстоятельства подтверждаются также и объяснением ФИО2 от 24.11.2018 г. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ввиду того, что ФИО2 не исполнил вышеуказанную обязанность периодического обследования, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, создается реальная опасность не только для ответчика в части возможного усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. Больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного ст. 41 Конституции РФ. Изложенное предоставляет прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ответчика пройти профилактический медицинский осмотр. Просит суд обязать ФИО2, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных прокурором Кореновского района требований.

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кореновского района подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <...> года рождения, 11.03.2012 осужден приговором Мостовского районного суда по ч. 1 ст. 131, п. 2 «в» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 30, ч. 3 ст. 291, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Указанное наказание в период с 19.04.2013 г. по 24.11.2017 г. ФИО2 отбывал в местах лишения свободы - ФКУ ИК-5 УФСИН России но Краснодарскому краю.

24.11.2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России но Краснодарскому краю.

Согласно ст. 1 Закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территорий Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка й сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909). Как следует из пунктов 1 и 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, профилактические осмотры граждан в целях выявления туберкулеза проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография лёгких или рентгенография органов грудной клетки (легких). При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к Порядку (п. 9 Порядка).

Согласно Приложению к Порядку в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения. В соответствии со ст. 16 Закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 19.04.2013 г. по 24.11.2017 г., в соответствии требованиями законодательства РФ обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год - до 24.11.2019 г.

Согласно информации МБУЗ «Кореновская ЦРБ» ФИО2 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Указанные обстоятельства подтверждаются также и объяснением ФИО2 от 06.12.2018 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд находит требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления наличия признаков заболевания туберкулезом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления наличия признаков заболевания туберкулезом - удовлетворить.

Обязать ФИО2, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Кореновский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева