Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-183/2019

№2а-183/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали 26 марта 2019 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием административного истца - прокурора Харабалинского района Астраханской области Могилина В.И.,

при ведении протокола секретарем Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой Харабалинского района Астраханской области проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности на территории Харабалинского района Астраханской области выявлена страница с адресом: <данные изъяты>, на которой размещен видеоматериал «<данные изъяты>», и фотографические изображения нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Из объяснения специалиста ФИО1 следует, что анализ представленного ей сайта показал наличие в нем высказываний побудительного характера, призывающих группу лиц к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Просил суд признать информацию, размещенную по ссылке <данные изъяты>, а именно видеоматериал «<данные изъяты>», и фотографические изображения нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; внести Интернет страницу <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец – прокурор Харабалинского районам Астраханской области Могилин В.И. в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по Астраханской области, возражений на административное исковое заявление не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Вконтакте» в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на административное исковое заявление не представил.

В соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 Закона об информации).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", экстремистская деятельность (экстремизм) является возбуждение религиозной розни.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона N 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу пп. 1, 13 ст. 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

В соответствии ч.1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Судом установлено, что в процессе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона от 27.06.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» прокуратурой Харабалинского района Астраханской области посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен интернет - ресурс, имеющий адрес: <данные изъяты>, на котором согласно прилагаемому снимку экрана содержатся высказывания побудительного характера, призывающие одну группу лиц, не проживающих постоянно на той или иной территории, а также пропаганда исключительности и превосходства по признаку расовой принадлежности, возбуждение расовой розни (л.д.7-8).

В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на этом Интернет - адресе также отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации, связанной с возбуждением расовой розни с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещённой информации. Размещение информации, запрещённой законодательством Российской Федерации, подрывающей социальную стабильность общества, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности, а также обеспечение доступа к таким сайтам оказывает негативное влияние на нравственность граждан, в том числе несовершеннолетних детей, что, безусловно, нарушает конституционные права неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Харабалинского района Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по ссылке <данные изъяты>, а именно видеоматериал «<данные изъяты>», и фотографические изображения нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести Интернет страницу <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2019г.

Судья