Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Дело № 2а-485/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000882-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. г.Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Самойловой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области Захарцева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области к ФИО2 обустановлении дополнительных административных ограничений без продления срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 без продления срока административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 29 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на восемь лет в пределах срока погашения судимости по приговору Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 10 мая 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также в отношении него установлены административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На протяжении срока административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и ограничений, установленных ему судом, а так же за распитие спиртных напитков в общественном месте и курения в общественном месте, по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений.

Административный истец указывает, что характер совершенных административных правонарушений свидетельствует о необходимости применения к административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, запрете пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив (кафе, бары, рестораны и т.п).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требование поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска в части возложения на него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня. Пояснил что в ночное время находится по месту фактического проживания, а также ухаживает за престарелой родственницей, в связи с чем ему периодически необходимо отлучаться из дома.

Прокурор Захарцев С.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно при рецидиве преступлений, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно п.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, приговором Юрьев-Польского районного суда от 10 мая 2016 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

12 апреля 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 в настоящее время не погашена.

Решением Вязниковского городского суда от 29 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

17 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Юрьев-Польскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 04 февраля 2020 года, 23 июля 2020 года, 13 августа 2020 года ФИО2, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а такжепосягающих на общественный порядок и общественную безопасностьст. 20.21 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались. Таким образом, факт совершения ФИО2 в течение года более двух административных правонарушений с момента установления административного надзора, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, подтвержден и предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений имеются.

Как следует из материалов дела, ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно как злоупотребляющий спиртным.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрет пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив (кафе, бары, рестораны и т.п) является обоснованным.

Данный вид административного ограниченя, по мнению суда направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Также суд находит обоснованным требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что материалы дела не содержат сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений в ночное время. Кроме того административным ответчиком указано на необходимость осуществления ухода за престарелым человеком проживающим в ином жилом помещении, в связи с чем исполнение дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов) в настоящее время является затруднительным, а возложение в качестве превентивной меры указанного ограничения на административного ответчика преждевременно.

Также судом учитывается, что представителем административного истца не представлено каких-либо доказательств, обосновывающих требования в части возложения на административного ответчика указанного административного ограничения.

Руководствуясь статьями 174, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации путем увеличения ее периодичности до двух раз в месяц, а также установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив (кафе, бары, рестораны и т.п).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 ноября 2020 года.

Судья: А.А. Михеев

в