Решение № 12-21/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

г. Хилок 07 мая 2019 год

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Клейнос С.А., при секретаре судебного заседания Кожиной Ю.В., с участием помощника прокурора Хилокского района Никипеловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Хилокского района Барахтенко В.А. на Постановление о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> содержится в <данные изъяты>

установил:

Постановлением о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО1

В протесте прокурор Хилокского района просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 т.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 ссылаясь на то, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили факты ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей, выразившиеся в том, что 21.02.2018 г. ФИО1, находясь в доме по адресу: <данные изъяты> находясь в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, нанес телесные повреждения своим малолетним детям, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В доме антисанитарные условия, холодно, отсутствуют продукты питания. Постановлением и.о. заместителя руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Забайкальскому краю ФИО4 от 17.10.2018 г. возбуждено уголовное дело № 11802760024000038 по п. «а,г» ч.2 ст.117, ст.156 УК РФ в отношении ФИО1 В рамках возбужденного уголовного дела ФИО1 вменены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, причинение телесных повреждений малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отраженные в постановлении от 28 марта 2018 г. Указал положения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Никипелова Н.А. протест поддержала по доводам, в нем изложенным.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район», будучи извещенной о месте и времени рассмотрения ходатайства, в судебное заседание представителя не направила.

ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ходатайств об участии в судебном заседании не заявлял.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и доводы протеста, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Пунктами «а,г» ч.2 ст. 117 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за истязания, то есть причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении двух или более лиц, в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника.

Статьей 156 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за то, что 21.02.2018 г.ФИО1 недолжным образом исполнял родительские обязанности в отношении своих малолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО5, выразившееся в том, что 21.02.2018 г. около 13.00 часов находясь дома в состоянии алкогольного опьянения устроил беспорядок, в доме были антисанитарные условия, холодно, грязно, отсутствовали продукты питания. У ФИО2 под глазом имелась гематома, у ФИО3 в теменной области головы имелась рвано-ушибленная рана.

Как следует из постановления и.о. руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Забайкальскому краю о возбуждении уголовного дела от 17 октября 2018 г. уголовное дело № 11802760024000042 возбуждено в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.117, ст.156 УК РФ, так как в период с 2016 – 2018 г.г.ФИО1, находясь по месту проживания по адресу: <данные изъяты> совершил истязание проживающих совместно с ним двух своих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо для него находящихся в беспомощном состоянии, как в силу малолетнего возраста, так и в связи с материальной, а также иной зависимостью, вытекающей из факта родства, наряду с прочим утром 21.02.2018 г. ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии малолетнего ФИО3, умышленно нанес удар кулаком в область левого глаза малолетнему ФИО2, причинив побои в виде гематомы нижнего века левого глаза, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п.а. «а,г» ч.2 ст.117 УК РФ. Кроме того, в период с ноября 2016 г. по 21.02.2018 г. ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию своих малолетних детей, в том, что имея реальную возможность воспитывать своих сыновей, не создавал условий для нормального их воспитания, а также психического, духовного и нравственного развития малолетних детей, при этом жестоко обращался с ними, безразлично относился к своим детям, и, будучи в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, жестоко обращался с ними, что выразилось в непредставлении малолетним ФИО6 нормальных условий жизни, отдыха, систематическом унижении их человеческого достоинства, путем оскорблений нецензурными словами, применении в отношении них физического насилия, отсутствие заботы об их здоровье, выразившееся наряду с прочим в том, что 21.02.2018 г. при изъятии малолетних детей из семьи ФИО1, младший ребенок – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел нарушение питания по типу дефицита веса (более 10%), второй степени тяжести, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свежую гематому нижнего века левого глаза, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рвано-резаную рану затылочной области волосистой части головы. Установлено, что в доме отсутствуют стекла, продукты питания и антисанитарные условия, малолетние дети голодные, немытые, и находятся в грязной одежде. Своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ст.156 УК РФ ( л.д.____).

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Поскольку по одним и тем же фактам совершения противоправных действий ФИО1 в отношении малолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются как постановление о привлечении к административной ответственности, так и постановление о возбуждении уголовного дела, то постановление о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

постановил:

Протест прокурора Хилокского района Барахтенко В.А. удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос