Постановление № 5-241/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-241/2024

Дело № 5-241/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-002979-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 05 апреля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. с участием переводчика <данные изъяты>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Китая, паспорт №, выдан 17.10.2022г, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживавшего в <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, являясь гражданином Китая, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 50 мин. по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, определённого до ДД.ММ.ГГГГ, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Своими действиями <данные изъяты> нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, <данные изъяты>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

<данные изъяты> в судебном заседании с участием переводчика, обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью заработков. Виза была до ДД.ММ.ГГГГ Затем из-за введенных ограничений не имел возможности выехать, после отмены таких мер не мел финансовой возможности покинуть страну. Проживал он в <адрес>, точного адреса не помнит. На территории РФ у него никого нет, супруга и дети проживают в Китае. В настоящее время куплен билет в Китай.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает вину <данные изъяты> установленной.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 02.02.2020г. <данные изъяты> прибыл на территорию РФ на основании многократной визы № от 19.08.2020г. сроком действия по 10.09.2021г.) с целью работы по найму сроком пребывания до 10.09.2020г.

Согласно миграционной карте срок пребывания ему продлевался до 10.09.2021г., а затем до 29.10.2022г. Из сведений ГИАЦ следует, что данный иностранный гражданин имел регистрацию до 19.01.2022г. на территории <адрес>. 11.10.2022г. в отношении него было принято решение о не разрешении въезда

Также установлено, что с учетом требований Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции" срок действия визы <данные изъяты> был приостановлен.

Сроки действия визы приостановлены в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274 (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 №580, от 15.12.2020 №791).

В дальнейшем, в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции", течение сроков действия визы приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 установлено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение утверждается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р с Китайской Народной Республикой возобновлено транспортное сообщение с 20.05.2022, т.е. с даты издания распоряжения. Таким образом, в соответствии с п. 1 Указа Президента от 15.06.2021 г. № 364, по истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с КНР за пределы РФ <данные изъяты> не выехал.

Однако по истечении срока законного пребывания <данные изъяты> не покинул пределы Российской Федерации.

Вина <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в,котором <данные изъяты> не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; миграционной картой, копией водительского удостоверения, копией паспорта, рапортом, объяснениями, сведениями из информационной базы о передвижениях иностранного гражданина, сведениями из ГИАЦ, информацией о въезде в Российскую Федерацию.

Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и невозможностью их предоставления суду задержанным не предоставлено.

Таким образом, <данные изъяты> проживает в Российской Федерации с 30.10.2022г. в настоящее время без документов, подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации не представлено, и, выявлен, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.

Представленная в материалы дела маршрутная квитанция о приобретении билетов до Китая, не является безусловным подтверждением намерения покинуть Российскую Федерацию, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Действия <данные изъяты> суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <данные изъяты> суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что <данные изъяты> является гражданином Китая, находясь на территории РФ, нигде официально не работает, социально значимых связей не имеет, имущества в собственности на территории РФ так же не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку <данные изъяты> длительное время находился на территории Российской Федерации, без законных оснований, умышленно нарушил режим пребывания в стране, не выехал после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под контролем с содержанием в специальном помещении на срок, не превышающий установленного ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как принудительное административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> длительное время пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, официально не трудоустроен, при этом каких-либо мер для узаконения своего пребывания (проживания) не принимает.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительной форме с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (<...>) до исполнения постановления, но на срок не более 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18880342240012106173

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.