Решение № 2-3582/2017 2-3582/2017~М-3047/2017 М-3047/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-3582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Восканян ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просила признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты обращения, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования уточнила, что просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж ФИО2 период работы в Производственном объединении «Диполь» в качестве работницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением для получения пенсии, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. Суду пояснила, что истица в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в ж.<адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 4 971,65 рублей. В связи с переездом в г. Тольятти за переводом пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы. С данным решением истица не согласна, поскольку у неё имеется необходимы стаж работы, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой о подтверждении трудового стажа.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась. Суду пояснила, что при постановке на учет пенсионного дела ФИО2 обнаружено, что при первоначальном назначении пенсии гражданке Армения ФИО2 в соответствии со ст.8 ФЗ- № «О страховых пенсиях» были учтены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. В документах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки, в которой запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Диполь» <адрес> заверена печатью, оттиск которой читается частично. Справки о стаже и заработке, подтверждающий данный период работы, отсутствуют. Ответы на запрос в национальный архив Армении, отсутствуют. При переводе пенсионного дела, трудовая книжка, справки о стаже и заработной плате, иные документы, подтверждающие наличие страхового стажа, не представлены. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имела постоянного проживания на территории Российской Федерации, не работала в указанный период времени в Российской федерации и соответственно до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам, действовавшим ранее пенсионного законодательства. По нормам закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 06 лет в общей сложности, в случае если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашений стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.). Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В настоящее время Письмо Министерства социальной защиты населения как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которых иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения, является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, с получением которых у них возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты им пенсии по прежнему месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени (с 03.08.1972 года) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Как следует из пункта 108 Положения в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Закона от 9 декабря 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности без каких-либо ограничений.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст.92 Закона от 20.11.1990 г. № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждый ребенком в возврате до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. Указанный период включался в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) деятельности.

Согласно п.п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в случае если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в Армении. ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. ФИО2 имеет детей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в ж.<адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в размере 4 971,65 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по месту жительства в г. Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с переездом в г. Тольятти обратилась в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о постановке на учет для получения пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 06 лет для назначения пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика пояснила, что при первоначальном назначении пенсии гражданке Армения ФИО2 в соответствии со ст.8 ФЗ- № «О страховых пенсиях» были учтены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. В документах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки, в которой запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Диполь» г. Камо заверена печатью, оттиск которой читается частично. Справки о стаже и заработке, подтверждающий данный период работы, отсутствуют. Ответы на запрос в национальный архив Армении, отсутствуют. При переводе пенсионного дела, трудовая книжка, справки о стаже и заработной плате, иные документы, подтверждающие наличие страхового стажа, не представлены. ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не имела постоянного проживания на территории РФ, не работала в указанный период в РФ и соответственно до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» согласно которому период ухода за ребенком включался в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) деятельности. По нормам закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за детьми засчитываются в страховой стаж, в случае если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. В данном случае такие условия отсутствуют, запись в трудовой книжке о периоде работы заверена оттиском печати, который читается частично, другие документы, подтверждающие данный период работы отсутствуют.

Суд не может согласиться с указанными доводами. Так, судом обозревалось пенсионное дело, в котором имеется заверенная специалистами УПФ РФ в ж.<адрес> копия трудовой книжки ФИО2, в которой имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истицы на работу в Производственное объединение «Диполь» <адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись под № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> филиалом Национального архива Армении, согласно которой подтверждается факт работы ФИО2 в ПО «Диполь» <адрес> в качестве работницы с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: фонд №,дело №, стр.№, дело №, стр.142.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной справке, копии трудовой книжке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ заверена подписью Директора архива, печатью.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя указанные нормы и применяя их к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы в спорный период времени и наличия необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО2 период работы в Производственном объединении «Диполь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного периода назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела в подтверждение судебных расходов на оплату услуг представителя, заявителем представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, предметом которого является оказание юридической помощи при рассмотрении дела по иску к Пенсионному фонду. Согласно п.3 договора и расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачена юридическая помощь в сумме 10 000 рублей.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения оплаты услуг представителя.

Статья 100 ГПК РФ представляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, при условии, что суд признает эти расходы чрезмерными.

В данном случае при определении разумности расходов ФИО2 на оплату услуг представителя суд исходит из категории спора, объема документов, представленных по заявленным требованиям, количество проведенных заседаний при рассмотрении дела, и приходит к выводу, что размер разумных расходов на участие представителя истицы в рассмотрении настоящего дела в суде составляет 5 000 рублей. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 12, 56,98,100,192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Восканян ФИО10 в общий трудовой стаж период работы в Производственном объединении «Диполь» <адрес> в должности намотчицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской назначить Восканян ФИО9 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Соболева Ж.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>: