Решение № 2А-2086/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2086/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф.,

при секретаре Кузьменковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0030-01-2020-002338-18 (производство № 2а-2086/2021) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (далее также – Инспекция, налоговая инспекция) обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы. В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 состоял на учёте в ИФНС России № 9 по Иркутской области по месту жительства.

В период с 2014 по 2017 год за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство – MERCEDES BENZ G500, <Номер обезличен>.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) транспортные средства являются объектом налогообложения, а в силу ст. 358 НК РФ, физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства должны уплачивать транспортный налог в порядке, установленном п.3 ст. 363 НК РФ и п.1. ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге».

За 2014 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 22893,75 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год начислены пени на образовавшуюся задолженность в порядке, установленном ст. 75 НК РФ в размере 358,98 рублей.

За 2015 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 27473,00 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год начислены пени на образовавшуюся задолженность в порядке, установленном ст. 75 НК РФ в размере 7539,97 рублей.

За 2016 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 27473,00 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год начислены пени на образовавшуюся задолженность в порядке, установленном ст. 75 НК РФ в размере 4045,41 рублей.

За 2017 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 27473,00 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год начислены пени на образовавшуюся задолженность в порядке, установленном ст. 75 НК РФ в размере 1636,48 рублей.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления:

- № 344297 от 26.04.2015 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 22893,75 рубля в срок до 01.10.2015;

- № 93710701 от 06.08.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 27473,00 рубля в срок до 01.12.2016;

- № 7351186 от 06.07.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 27473,00 рубля в срок до 01.12.2017;

- № 4623576 от 24.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 27473,00 рубля в срок до 03.12.2018.

В связи с неуплатой суммы начисленных пени за транспортный налог за период с 2014-2017 годы, налоговым органом административному ответчику было выставлено налоговое требование по состоянию на 23.09.2019 о необходимости их уплаты в срок до 11.11.2019.

Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный судебный приказ № 2а-821/2020 от 03.03.2020 был отменен в связи с поступлением 26.05.2020 от административного ответчика возражений относительно его исполнения.

С учетом изложенного, налоговый орган просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу в размере 13580,84 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие административного истца и административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-2086/2021 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа в связи со следующим.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции, действующей на период исчисления транспортного налога за 2015-2017 годы).

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент взыскания пени по налогу) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных выше положений действующего налогового законодательства в их совокупности и взаимосвязи, заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленного суду расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № 23473 от 23.09.2019 (л.д. 11-13) установлено, что налогоплательщику ранее указанного требования были выставлены требования по уплате транспортного налога и начисленных на него пени:

- за 2015 год № 2017 от 14.12.2016 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 109,89 рублей;

- за 2016 год № 62 от 09.02.2018 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 497,03 рублей;

- за 2017 год № 599 от 30.01.2019 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 401,57 рубль.

Указанное также подтверждается представленными суду налоговыми требованиями, по которым установлены следующие сроки для исполнения обязанности по оплате транспортного налога за 2015-2017 года и пеней:

- за 2015 год № 2017 от 14.12.2016 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 109,89 рублей со сроком исполнения – 07.02.2017;

- за 2016 год № 62 от 09.02.2018 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 497,03 рублей со сроком исполнения – 27.03.2018;

- за 2017 год № 599 от 30.01.2019 в размере 27473,00 рубля и пени в размере 401,57 рубль со сроком исполнения – 11.03.2019.

Судом установлено, что сумма, подлежащая взысканию в указанных требованиях выше 3000 рублей, следовательно налоговый орган мог обратиться в суд за истребованием налога и начисленных пени в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, обращение в суд с требованиями должна было быть реализовано налоговым органом в следующие сроки:

- за 2015 год в срок до 07.08.2017;

- за 2016 год в срок до 27.09.2018;

- за 2017 год в срок до 11.09.2019.

Однако, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени за период с 2014-2017 годы только 03.03.2020. Мировым судьёй судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района в связи с подачей налоговым органом заявления был вынесен судебный приказ № 2а-821/2020 от 03.03.2020, однако впоследствии отменен в связи с подачей от административного ответчика соответствующих возражений.

Также суду заявлено требование о взыскании пени за 2014 год, однако, несмотря на неоднократные требования, налоговым органом не представлены доказательства, на которые ссылается истец как на основание своих требований или возражений. В том числе судом дополнительно запрашивались сведения о наименовании обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж и ее расчет, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию и положения нормативного акта, устанавливающего санкцию.

Представленный же суду расчет сумм пени, включенный в налоговое требование по уплате № 23473 от 23.09.2019 (л.д. 11-13) не позволяет достоверно установить сумму, период начисления пени, так как не отражено когда и в каком размере был уплачен налогоплательщиком транспортный налог за 2014-2017 годы.

В соответствии с положениями ст. 13 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

Соблюдение названного принципа непосредственности судебного разбирательства направлено на обеспечение прав сторон в судебном разбирательстве, предусматривает возможность участия сторон в исследовании всех доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и гарантирует, что ни одно доказательство, не исследованное судом при участии сторон, не будет положено судом в основание судебного акта.

Из ч. 2 ст. 176 КАС РФ следует, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из изложенного, суд принимает решение по представленным доказательствам.

С учетом изложенного, административное исковое требование о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленных за неуплату транспортного налога за 2014-2017 годы не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленных за неуплату транспортного налога за 2014-2017 годы, – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Ф. Фрейдман

Решение принято в окончательной форме 13 августа 2021 года.