Решение № 2-1507/2021 2-1507/2021(2-6083/2020;)~М-6058/2020 2-6083/2020 М-6058/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1507/2021

Дело №

УИД 41RS0№-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при помощнике судьи Храмцовой А.В.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного балкона в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного балкона в первоначальное состояние. В обоснование заявленного требования истец указал, что Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на основании обращения ФИО1 о самовольном расширении балкона <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском проведены контрольные мероприятия по обследованию указанного многоквартирного дома, в ходе которых установлено, что собственниками <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 выполнены работы по изменению внешнего вида стены фасада путем расширения площади балкона без согласования с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства. Выполненные работы по изменению фасада путем увеличения размера балкона жилого помещения <адрес> являются реконструкцией многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском (далее – многоквартирный дом) на которые в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение. В техническом паспорте на многоквартирный дом содержится информация о исчислении площадей и объемов основной и отдельных частей строения и пристроек, согласно которой формула для подсчета площадей по наружному обмеру балкона имеет следующие значения: 3,15х1,0х96. В соответствии с актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ длина балкона – 3,8 м, ширина 1,2 м. После произведенной ответчиками реконструкции балкон был расширен примерно на 30 см. Управление разрешения на реконструкцию многоквартирного дома не давало. Также собственниками рассматриваемой квартиры нарушены требования п. 5 ст. 7 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий», согласно которым любые изменения фасадов зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов с количеством этажей не более трех), связанные с ликвидацией, дополнением или изменением отдельных деталей фасадов, производятся в соответствии с проектной документацией и по согласованию с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства. Кроме того, обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором сообщила об отсутствии согласия собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию. Таким образом, реконструкция путем расширения площади балкона собственниками <адрес> многоквартирного дома произведена неправомерно, с нарушением прав остальных собственников помещений на принятие решения о реконструкции. Многоквартирный дом не может быть сохранен в переустроенном состоянии, поскольку такая реконструкция повлекла нарушение прав и законных интересов граждан, являющихся собственниками помещений в данном многоквартирном доме. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление уведомило собственников <адрес> многоквартирного дома о необходимости приведения в прежнее состояние конструкции балкона в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчики до настоящего времени не восстановили стену фасада многоквартирного дома и не привели ее в прежнее состояние. На основании изложенного истец просил суд возложить обязанность на ФИО2, ФИО3, ФИО4 по приведению самовольно реконструированного балкона <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> первоначальное состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного совещания извещено, своего представителя для участия в нем не направило.

Ответчик ФИО2 о времени и месту судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики ФИО3, ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещались, участия не принимали, представителей не направили, возражений не представили.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что она проживает в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Окна квартиры выходят на северную сторону. Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, проживающие в <адрес>, расположенной на втором этаже над ее квартирой вышеуказанного многоквартирного дома, значительно увеличили балкон без получения соответствующих разрешений, без согласования с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства и без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из-за самовольного увеличения площади балкона в ее квартиру солнце совсем не попадает, а снегоуборочная техника теперь не может убирать снег под балконом ответчиков и ее окнами, в связи с чем фасадная стена дома в этом месте все время промерзает и, соответственно, отсыревает, фундамент дома разрушается, а в ее квартире на стенах в зале появилась плесень и отклеиваются обои.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В ч.ч. 1, 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Согласно п.п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция – это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая, фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, расширение площади балкона затрагивает конструктивные элементы жилого дома, в частности несущую стену, которая на основании Жилищного кодекса РФ принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 3, 5 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 (каждый является правообладателем 1/3 доли в праве), что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

ДД.ММ.ГГГГ в Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поступило заявление от ФИО1, проживающей в <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, в отношении собственников ФИО2, ФИО3, ФИО4, самовольно увеличивших площадь балкона без согласования с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства (л.д. 13).

В процессе проверки доводов о расширении площади балкона сотрудником Контрольного управления в присутствии генерального директора ООО УК «Лидер» ФИО7 и понятых ФИО8 и ФИО9 составлен протокол осмотра территории Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ В результате проведенного осмотра установлено, что на втором этаже в районе <адрес> многоквартирного жилого <адрес> (последний подъезд) к стене фасада пристроен балкон размерами в ширину 1 м 30 см, в длину 3 м 80 см, выполненный из остекленного пластикового оконного модуля, нижняя часть балкона обшита профильными металлическими листами темно-красного цвета, расширение балкона составляет около 30 см (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа составлен акт обследования территории Петропавловск-Камчатского городского округа, согласно которому при осуществлении контрольных мероприятий по контролю благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа проведено обследование придомовой территории многоквартирного <адрес> а г. Петропавловске-Камчатском по обращению ФИО1 по факту незаконной перепланировки балкона собственником <адрес>. По результатам обследования составлен акт. Осмотром установлено, что на втором этаже в <адрес> результате строительства балкона изменен внешний вид стены фасада жилого <адрес>, его архитектурный облик вследствие расширения балкона. Длина балкона примерно 3,8 м, ширина – примерно 1,2 м, расширение балкона приблизительно составляет 30 см (л.д. 21).

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований ч. 3 и ч. 5 ст. 7 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» составлен протокол №Ф/Л об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» (л.д. 18-20).

Согласно сообщению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Контрольному управлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, многоквартирный <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:00101166:680. В электронном реестре Управления отсутствуют сведения о выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанного дома в части устройства балкона.

Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, рассмотрев обращение ФИО1 в части вопроса самовольного расширения балкона <адрес>, просило Управление архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа как уполномоченный орган в рамках своих полномочий принять меры по приведению фасада жилого <адрес> в первоначальное состояние (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4 направлено уведомление о приведении самовольно увеличенного балкона в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Факт расширения площади балкона подтверждается копией технического паспорта на жилой <адрес> в <...> года постройки, согласно которому формула подсчета площадей по наружному обмеру балкона составляет 3,15х10х96 (л.д. 27-29).

До настоящего времени ответчики не вернули жилое помещение в прежнее состояние, в связи с чем Управление архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось с иском в суд.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что, расширив балкон, ответчики изменили параметры объекта капитального строительства, в связи с чем осуществленные работы по расширению балкона относятся к реконструкции и должны производиться в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Доказательств получения соответствующих разрешений органа местного самоуправления на реконструкцию балкона, а также доказательств о согласии всех собственников помещений в данном доме об использовании общего имущества жилого дома путем его реконструкции в судебном заседании ответчиками представлено не было.

Поскольку доказательства того, что произведенные работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не представлено, реконструкция произведена без согласования с органом местного самоуправления, в отсутствие согласия всех собственников помещений в данном доме, исковые требования Управления архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат удовлетворению с возложением обязанности привести самовольно реконструированный балкон <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный балкон <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.