Постановление № 5-65/2019 5-69/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-65/2019

5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Никитин А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, с 14 июня 2018 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствуют разрешение на временное проживание, действующий вид на жительство, патент). Тем самым, ФИО1 нарушил требования ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и показал, что в 1996 году переехал с семьей из Казахстана в Российскую Федерацию в г. Екатеринбург для постоянного места жительства и проживал там до 2014 года, имел вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году переехал к родной сестре ФИО3 - гражданке Российской Федерации в г. Порхов Псковской области, где в настоящее время и проживает, имеет случайные заработки. Также в Псковской области проживали и захоронены его ныне умершие родители. В Екатеринбурге живет его бывшая супруга и дочь - гражданка Российской Федерации. В Казахстане у него проживают неблизкие родственники, своего жилья и иного имущества там не имеет. О порядке оформления документов для законного нахождения в РФ знает, не смог своевременно сделать это из-за финансовых затруднений. Намерен в ближайшее время получить разрешение на временное проживание в России, а в дальнейшем гражданство РФ.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Порховскому району ФИО2 пояснила, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему известны правила пребывания на территории Российской Федерации и порядок сбора необходимых документов. Назначенный ему административный штраф Никитин оплатил. Подтвердила, что при проверке установлено, что Никитин проживает у родной сестры - гражданки Российской Федерации, а в Екатеринбурге живет его дочь - также гражданка РФ.

Помимо вышеизложенных доказательств, факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1, заключением об установлении личности лица без гражданства ФИО1, видом на жительство серии № №, паспортом гражданина СССР серии № №, сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1»,

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Санкция указанной нормы в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку по постановлению Порховского районного суда от 14.06.2018 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 обладает в Российской Федерации устойчивыми семейными и личными близкими связями, то помимо пок пребывание на ьство селица без гражэданства от ает, не смог постоянно проживает в г. Порхове, за пределами РФ какого-либо жилья или иного имущества не имеет, намерен в ближайшее время узаконить свое пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о нецелесообразности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это может нарушать право на уважение его личной и семейной жизни, не будет соразмерным целям административного наказания и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, основываясь на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в определении от 05.03.2014 № 628-О, постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 с учетом его материального и семейного положения наказанием в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя:

ИНН <***>;

КПП 602701001;

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>);

счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001;

назначение платежа: 18811640000016021140, штраф, ОКТМО 58647101 (г. Порхов).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.

Судья: __________________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: __________________ А.Б.Никитин.

Постановление в законную силу не вступило.