Решение № 2А-4356/2018 2А-4356/2018 ~ М-2861/2018 М-2861/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-4356/2018

Дело №2а-4356/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО2, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Булановой,

при секретаре Г.М.Кучер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 в интересах ФИО6 в лице представителя ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в интересах ФИО6 в лице представителя ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказ за номером № от дата и возложение обязанности произвести регистрацию перехода права и права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные объекты, площадью 1 156 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным приостановление с дата Управлением Росреестра по Приморскому краю (уведомление о приостановлении №) государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1156 кв.м, и возложить обязанность произвести регистрацию перехода права и права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата № удовлетворено ходатайство и.о. заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> управления Следственного комитета РФ ФИО5 о наложении ареста на имущество по уголовному делу №, в частности наложен арест на земельный участок кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1156 км.м, принадлежащее ФИО3. сроком до дата. Постановлением Фрунзенского районного суда <адрес> от дата № ходатайство заместителя руководителя СО по <адрес> СУ СК РФ по ПК ФИО5 о продлении срока наложения ареста на имущество по уголовному делу № удовлетворено частично. В части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1156 кв.м. ходатайство оставлено без удовлетворения. Также постановлением Фрунзенского районного суда <адрес> от дата даны разъяснения неясности в постановлении Фрунзенского районного суда <адрес> от дата относительно земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:101, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1156 кв.м., а именно дополнена резолютивная часть постановления словами: ходатайство следователя в части продления срока наложения ареста на земельный участок кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1156 км.м. - оставить без удовлетворения. дата ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по ПК в интересах ФИО1 о регистрации перехода права и права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные объекты, площадью 1156кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Однако Управлением Росреестра по ПК был дан отказ № от дата в регистрации перехода права и права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - испрашиваемый земельный участок. В обосновании отказа было указано: дата в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № об аресте на вышеуказанный объект недвижимости на основании постановления суда от дата, сведения об отмене указанных выше запретов в Управление Росреестра по ПК не поступали. Постановления Фрунзенского районного суда <адрес> от дата, дата были предоставлены Управлению Росреестра по ПК, однако не были приняты ими во внимание.

Административный истец ФИО4 и ее представитель по ордеру адвокат Губанов А.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что дата Управлением на основании п.37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ было приостановлено осуществление государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный выше спорный объект, до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста. Самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав записей в ЕГРН (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим актом суда) при отсутствии копии решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество, не предусмотрено действующим законодательством. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одной из обязательных процедур осуществления государственной регистрации является правовая экспертиза документов, поданных для осуществления государственной регистрации, проводимая, в том числе, с целью установления оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К заявлению о государственной регистрации права собственности должны быть приложены документы необходимые для её проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права. Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно материалам дела, дата Управлением Росреестра по Приморскому краю на основании Договора купли-продажи от дата зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № об аресте земельного участка с кадастровым номером №, сроком до дата, на основании постановления Фрунзенского районного суда <адрес> от дата (судья ФИО8), и постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата № (судья ФИО9).

дата в Управление через МКУ МФЦ ВГО Отделение № с заявлением (№ от дата) о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020007:101, обратилась ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО10, и ФИО1 в лице ФИО3 (законный представитель), действующей на основании Свидетельства о рождении от дата серия П-ВС №, выдавший орган: ОЗАГС по <адрес> администрации <адрес>.

К заявлению в качестве основания для государственной регистрации перехода прав и права собственности заявителями был приложен Договор дарения недвижимости от дата, и другие документы.

При проведении правовой экспертизы документов, в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором было установлено, что согласно данных ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером №, за государственной регистрацией перехода права и права собственности, на который обратились заявители, наложен арест.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона).

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю на основании п.37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ, начиная с дата., было приостановлено осуществление государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный выше спорный объект, до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Пунктом 37 ч.1, ч.6 ст.26 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п.37 ч. 1 ст.26 Закона № 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п.37 ч. 1 ст.26 Закона №218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (ч.9 ст.115 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Соответственно, в силу ч.9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ наложенный арест отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленным соответствующим актом суда).

Государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) права в виде ареста производится регистрационным органам в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 13 ст.32 Закона № 218-ФЗ установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя.

Таким образом, самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав записей в ЕГРН (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим актом суда) при отсутствии копии решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество, не предусмотрено действующим законодательством.

Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) осуществляется на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

При этом, указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и отражать необходимую для внесения в ЕГРН информацию, а также должны содержать описание недвижимого имущества (наименование и адрес), в отношении которого прекращается арест (запрет). Копии судебных актов о прекращении ареста должны содержать отметку о вступлении их в законную силу.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о снятии ареста с указанного спорного объекта недвижимости, в адрес Управления Росреестра по <адрес> не поступало, у ответчика имелись законные основания для принятия решения о приостановлении, начиная с 13.12.2017г., осуществления государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером № площадью 1156 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Анализируя действия Управления Росреестра по Приморскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в соответствии с компетенцией, в рамках полномочий, предоставленных административному ответчику Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не нарушает каких-либо прав, свобод и законных интересов административных истцов, которым в нарушение ч. 11 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подтверждающие доказательства представлены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 в интересах ФИО6 в лице представителя ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО1 на земельный участок от дата и возложение обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 15.05.2018г.

Судья Н.А.Буланова