Определение № 3А-318/2025 3А-9/2026 3А-9/2026(3А-318/2025;)~М-261/2025 М-261/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 3А-318/2025

УИД 59OS0000-01-2025-000482-63

Дело № 3а-9/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Глушковой М.А.,

с участием прокурора Ивановой А.А.,

административного истца ФИО1;

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Правительства Пермского края ФИО3,

представителя заинтересованного лица Министерства здравоохранения Пермского края ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части постановления Правительства Пермского края от 17 мая 2023 года № 363-п «Об установлении расходного обязательства Пермского края и утвержденного Порядка и условий предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по видам медицинской помощи, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края»,

установил:

ФИО1 обратилась в Пермский краевой суд с административном исковым заявлением о признании недействующим в части постановления Правительства Пермского края от 17 мая 2023 года № 363-п «Об установлении расходного обязательства Пермского края и утвержденного Порядка и условий предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по видам медицинской помощи, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края».

Представителем административного ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что уже имеется вступивший в законную силу судебный акт об оспаривании постановления Правительства Пермского края от 17 мая 2023 года № 363-п

Административный истец и представитель административного истца, а также представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, заключение прокурора о необходимости прекращения производства по делу, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце седьмом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта в соответствии с частью 1 статьи 128, частью 1 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта либо той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме, независимо от указания на них лицами, участвующими в деле (часть 7 статьи 213 Кодекса). В случае, когда акт или часть акта, законность которых уже проверена судом, оспариваются другими лицами, требования которых основаны на иных доводах, не обсуждавшихся судом первой инстанции, в принятии административного искового заявления также должно быть отказано. Данные доводы могут быть приведены этими лицами при обжаловании решения суда в суд кассационной или надзорной инстанции. Вместе с тем судья не вправе отказать в принятии административного искового заявления, если в нем указаны иные основания, по которым акт или его часть не могли быть проверены судом, принявшим решение, вступившее в законную силу (например, когда после рассмотрения дела изменилось законодательство, на соответствие которому проверялись нормативный правовой акт или его часть, нормативный правовой акт или его часть проверялись Судом по интеллектуальным правам в части, относящейся к сфере интеллектуальных прав).

Из материалов дела следует, что в производстве Пермского краевого суда имелось административное дело № 3а-11/2026 (3а-326/2025) по коллективному административному исковому заявлению о признании недействующим пункта 3.2 Постановления № 363-п в части исключающей распространение его действия на медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Решением Пермского краевого суда от 26 января 2026 года по делу № 3а-11/2026 (3а-326/2025) удовлетворены административные исковые требования по коллективному административному исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26.

Признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 3.2 постановления Правительства Пермского края от17мая2023года № 363-п «Об установлении расходного обязательства Пермского края и утверждении Порядка и условий предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по видам медицинской помощи, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края» в той мере, в которой названным пунктом не установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, оказывающему не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, вызываемому вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), центральных районных, районных больниц, больниц, центральных городских, городских больниц, поликлиник, структурных подразделений больниц, расположенных на территории сельских населенных пунктов.

При таких обстоятельствах, поскольку по административному делу об оспаривании нормативного правового акта имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое о том же предмете, который оспаривается в рамках настоящего дела, указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела по существу, в связи с чем производство по делу по административному иску ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части постановления Правительства Пермского края от 17 мая 2023 г. № 363-п «Об установлении расходного обязательства Пермского края и утвержденного Порядка и условий предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по видам медицинской помощи, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края».

Определение суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд.

Председательствующий - подпись

Мотивированное определение суда изготовлено 04 мая 2026 года

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-9/2026.