Решение № 2-2045/2017 2-2045/2017 ~ М-1990/2017 М-1990/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2045/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 24 октября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Емельянова А.А.,

при секретаре: Щербатой Г.Г.,

с участием представителя истца ФИО3 С.М.О. по доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Северский район – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 СМО к администрации Муниципального Образования Северский район о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании схемы земельного участка, предоставлении в аренду земельного участка,

установил:

ФИО3 С.М.О. обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования Северский район о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании схемы земельного участка, предоставлении в аренду земельного участка. В обоснование требований истец указал, что 21.08.2017 истец обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду на 20 лет земельного участка площадью 1000 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», распложенного по адресу: ст. Северская, ул. Таманская, в кадастровом квартале <данные изъяты> вблизи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Администрацией МО Северский район истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду данного земельного участка.

ФИО3 С.М.О. считает, что вышеуказанное решение администрации МО Северский район незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ст. 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", органам местного самоуправления в Краснодарском крае предоставлены полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, администрация МО Северский район обязана реализовывать право инвалида на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства путем заключения с последним договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Представитель истца в судебном заседании поддержал изложенные исковые требования.

Представитель администрации МО Северский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание предоставила возражение на исковое заявление истца, была против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена гражданским кодексом Российской федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Ст.39.20 ЗК РФ, п.п.1 и 2 ст.2, п.п.2, 2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено гл.У.1 ЗК, введенной Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.35 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон вступает в силу с 01.03.2015г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.На основании ст.36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015г.), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу абз.1, 2, 3 п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что 2017 истец обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду на 20 лет земельного участка площадью 1000 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», распложенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты> вблизи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Ответом администрации МО Северский район истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду данного земельного участка.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ст. 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", органам местного самоуправления в Краснодарском крае предоставлены полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, администрация МО Северский район обязана реализовывать право инвалида на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства путем заключения с последним договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 СМО к администрации Муниципального Образования Северский район о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании схемы земельного участка, предоставлении в аренду земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО3 СМО к администрации Муниципального Образования Северский район о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании схемы земельного участка, предоставлении в аренду земельного участка – удовлетворить.

- признать незаконным решение администрации МО Северский район об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № № (прилегающий к земельному участку № № в ст. Северской Северского района Краснодарского края, и последующего заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) сроком на 20 лет.

- обязать администрацию МО Северский район (с учетом требований Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № № (прилегающий к земельному участку № №}} в ст. Северской Северского района Краснодарского края, заключить с ФИО3 договор аренды вышеуказанного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) сроком на 20 лет.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде, через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий А.А. Емельянов