Решение № 2-593/2024 2-593/2024~М-640/2024 М-640/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-593/2024

№ 2-593/2024

УИД 62RS0026-01-2024-001026-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 30 октября 2024 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО – Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее - администрация) требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг.

Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон №210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 4 Закона №210-ФЗ, одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность их получения в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона №210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона №210-ФЗ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с п. 7.2 ч. 1 ст. 16 Закона №210-ФЗ, и прием такого запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.2 части 4 статьи 29 Закона № 210-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее 01.07.2012 года государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами либо подведомственными государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 Закона №210-ФЗ в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, а также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с этапом № 5, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г. №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Приложение № 2), до 01.01.2014 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016г. №236 утверждены требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее - Требования).

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуги в электронном виде может осуществляться посредством официальных сайтов органов местного самоуправления.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства администрацией не обеспечена возможность получения в электронном виде физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг.

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, со стороны администрации по результатам рассмотрения представления мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято, требования прокурора не исполнены.

Выявленные факты влекут нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде.

Прокурору предоставлено право обращения в суд с гражданским исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).

На основании изложенного, прокурор Спасского района Рязанской области просит обязать администрацию МО - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в срок до 01.04.2025 года в соответствии с требованиями действующего законодательства принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Черкасов Д.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд данные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования – Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая, что ответчик добровольно признает иск в полном объеме, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает заявленные прокурором района требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для принятия ответчиком мер к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до 01.04.2025года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>) в срок до 01 апреля 2025 года принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года.

Судья Н.М. Баркова