Решение № 2-405/2017 2-405/2017(2-4899/2016;)~М-4942/2016 2-4899/2016 М-4942/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-405/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием истца ФИО1 , представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в <адрес> г. Иркутска о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в <адрес> г. Иркутска в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную, страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в <адрес> г. Иркутска о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в <адрес> г. Иркутска в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную, страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что в течении 25 лет он работал в образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ****год он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением от ****год № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды его трудовой деятельности: с ****год по ****год год; с ****год год по ****год год, с ****год год по ****год год, с ****год по ****год., с ****год год по ****год год, с ****год по ****год год, с ****год год по ****год год, итого <...> дней- нахождение в учебных отпусках; период с ****год по ****год; с ****год год по ****год год, с ****год год по ****год год (<...> дней)- период прохождения курсов повышения квалификации; период с ****год по ****год год- работа в должности заведующего столярной мастерской в средней школе № г. Иркутска; период с ****год год по ****год год, с ****год по ****год год, с ****год по ****год год, с ****год по ****год год (<...> дней)- работа в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки и по совмещению учителя «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска. С указанным решением УПФР (ГУ) в <адрес> не согласен, поскольку учебные отпуска, во включении которых было отказано ответчиком предоставлялись ему в период с ****год года по ****год год во время работы в должности заместителя директора по ОБЖ с выполнением обязанностей по должности учитель ОБЖ в образовательном учреждении для детей - средней общеобразовательной школы № г. Иркутска. Действующее в тот период пенсионное законодательство не устанавливало запрет на включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В период его обучения, ему по месту работы в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал зачесть в стаж период с ****год по ****год год обозначив период как работа в должности заведующего столярной мастерской в средней школе № г. Иркутска. Вместе с тем, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка. Сведений о том, что он являлся в указанный выше период заведующим столярной мастерской трудовая книжка не содержит. Более того, в период с ****год учебного года (с ****год год по ****год год им выполнялись обязанности учителя с объемом учебной нагрузки 37 часов в неделю, то есть, сверх нормы часов установленной за ставку. На протяжении всей трудовой деятельности в средней школе № г. Иркутска он выполнял обязанности учителя. В образовательных учреждениях руководящим работникам всегда разрешалась работа по педагогической должности.

Просил суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» за ФИО1

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска от ****год № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с ****год по ****год год, с ****год. по ****год., с ****год. по ****год, с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год. <...> дней)- нахождение в учебных отпусках; периоды с ****год по ****год, с ****год год по ****год год, с ****год по ****год год (<...> дней)- период прохождения курсов повышения квалификации; период с ****год по ****год год- работа в должности учителя; период с ****год год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год., с ****год год по ****год год (<...> дней) - работа в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки и по совмещению учителя «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды:

- с ****год по ****год год; с ****год год по ****год год, с ****год. по ****год, с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год. (<...> дней)- нахождение в учебных отпусках; периоды с ****год по ****год, с ****год год по ****год год, с ****год по ****год год (11 дней)- период прохождения курсов повышения квалификации; период с ****год по ****год год- работа в должности учителя; период с ****год год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год., с ****год год по ****год год (<...> дней) - работа в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки и по совмещению учителя «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска назначить ФИО1 пенсию со дня обращения, то есть с ****год.

Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периоды работы нахождении в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, в должности заведующего столярной мастерской в средней школе № г. Иркутска прекращено, в связи с отказом от исковых требований в части.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные исковые требования с учетом частичного отказа поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы с ****год по ****год, с ****год по ****год год, с ****год по ****год, с ****год по ****год год (<...> дней) в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 785 ставки и по совмещению учителем Основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска, признании незаконным решения ответчика № от ****год в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ****год удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, отказное пенсионное дело, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1 ****год обратился в УПФР РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ от ****год «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с ****год, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ****год №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений частей 3 и 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ****год №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Учитывая, что право на пенсию по старости у истца возникло после ****год, то есть после вступления в законную силу положений Федерального закона «О страховых пенсиях», соответственно к спорным правоотношениям применимы положения указанного закона.

Страховая пенсия по старости относится к одному из видов страховых пенсий (статья 6 закона).

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраст 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УПФР в <адрес> г. Иркутска от ****год № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составляет <...> дня при требуемом не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ****год по ****год год, с ****год. по ****год год; с ****год год по ****год год, с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год. - нахождение в учебных отпусках; периоды с ****год по ****год., с ****год по ****год., с ****год год по ****год. (<...>)- прохождение курсов повышения квалификации; период работы с ****год по ****год год в должности заведующего столярной мастерской в средней школе № г. Иркутска - должность не предусмотрена списками; периоды работы с ****год по ****год., с ****год по ****год год, с ****год год по ****год год, с ****год год по ****год год (<...> дней) в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки и по совмещению учителя «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска, поскольку работа в должности заместителя директора по ОБЖ выполнялась не на ставку рабочего времени. При совмещении должностей 9профессий) работа учителя производится по основному месту работы, без занятия отдельной ставки. Акт документальной проверки от ****год №. Итого: <...>

Из специального стажа ФИО1 , оспариваемого истцом был исключен в том числе период с ****год по ****год год, с ****год по ****год год, с ****год по ****год год; с ****год год по ****год год, (****год дней) в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки и по совмещению учителя «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска.

Указанный период не был зачтен в специальный стаж работы истца, поскольку работа в должности заместителя директора по ОБЖ выполнялась не на ставку рабочего времени. При совмещении должностей (профессий) работа учителя производится по основному месту работы, без занятия отдельной ставки.

Суд полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжки АТ –II № дата заполнения ****год на имя ФИО1 в период с ****год на основании Приказа Минсоцразвития РФ от ****год, должностное наименование «Заместитель директора по основам безопасности жизнедеятельности» изменено на «Заместитель директора». Работает по настоящее время.

Из диплома БВС № установлено, что ФИО1 проходил обучение в Иркутском государственном педагогическом университете, решением государственной аттестационной комиссии от ****год последнему присвоена квалификация учитель технологии и предпринимательства по специальности «Технология и предпринимательство».

Факт выполнения в спорный период педагогической деятельности подтверждается в том числе представленными: индивидуальной карточкой учета страховых взносов за ****год год в отношении ФИО1 , а также тарификационными листами.

В соответствии с индивидуальной карточкой учета страховых взносов за ****год год МБОУ г. Иркутска СОШ № произведены соответствующие отчисления за работника ФИО1

Справкой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Иркутска средняя общеобразовательная школа № от ****год подтверждено и не оспорено сторонами, что ФИО1 на основании приказа от ****год № и № принят на должность заместителя директора основ безопасности и жизнедеятельности работает по настоящее время. С основной должностью заместителя директора выполнял работу по должности учителя с ведением учебного предмета «основы безопасности и жизнедеятельности». Выполнял работу в должности заместителя директора по основам безопасности и жизнедеятельности, учителя основ безопасности и жизнедеятельности в течение полного рабочего дня. В спорные периоды с ****год учебный год ФИО1 занимая должность заместителя директора по основам безопасности и жизнедеятельности имел педагогическую нагрузку учителя основ безопасности и жизнедеятельности в ****год учебные годы- 17 н/часов; с ****год- 32 н/часа; с ****год- 29 н/часа; в ****год- 32 н/часа; в ****год.- 20 н/часов; в ****год- 21 н/час; в ****год.-9 н/часов. Заместитель директора по основам безопасности жизнедеятельности имел педагогическую нагрузку в ****год.-0, 75 шт. ед., в ****год уч. год- 0,5 шт. ед. Кроме того, имел педагогическую нагрузку по другим учебным предметам: ****год уч. год- учитель физической культуры- 13 н/часов; учитель технологии- 8 н/часов. Работу - не совмещал.

Согласно Приказу № от ****год «О внутреннем совместительстве заместителей директора в ****год учебном году» разрешено в ****год учебном году внутреннее совместительство заместителя директора продолжительностью рабочего времени в объеме учебной нагрузки. Указанный приказ содержит сведения о совместительстве ФИО1 - 0, 5 шт. ед. занимаемая штатная единица заместителя директора, 4 н/часа- учитель технологии и 15 н/часа учитель физической культуры.

В соответствии с выпиской из приказа № от ****год «Об установлении педагогической нагрузки учителям школы на ****год учебный год, ФИО1 учителю основ безопасности и жизнедеятельности с ****год на ****год уч. год установлена педагогическая нагрузка по учебным предметам: основы безопасности и жизнедеятельности»- 12 недельных часов в 8А, Б, В, Г, 8 Д, 9-х, 10А, 11А, 11Б классах; физическая культура- 20 недельных часов в 10-х, 6-х классах.

Выпиской из приказа № от ****год «Об установлении педагогической нагрузки на ****год учебный год педагогическим работникам установлено, ФИО1 учителю основ безопасности и жизнедеятельности, с ****год на ****год учебный год педагогическую нагрузку по учебным предметам: основы безопасности и жизнедеятельности- 13 недельных часов в 8А, 8Б, 8В, 8Г, 8Д, 9-х, 10Б, 11А классах; физическая культура – 15 недельных часов в 11А (м), 7-х классах; компонент образовательного учреждения «Безопасный отдых и туризм»-1 недельный час в 11А классе.

Выпиской из Приказа № от ****год «Об установлении педагогической нагрузки на ****год учебный год педагогическим работникам, ФИО1 , учителю основ безопасности и жизнедеятельности с ****год на ****год учебный год, педагогическую нагрузку по учебным предметам: основы безопасности и жизнедеятельности- 9 недельных часов в 9-х, 10А, 10Б, 11А, 11Б классах; физическая культура- 24 недельных часа в 8 А, Б, В, Г, 10А, Б, 11А (юноши), 11 Б (юноши) классах; компонент образовательного учреждения: «основы туризма»- 1 недельный час в 10а классе.

На ****год учебный год ФИО1 , учителю основ безопасности и жизнедеятельности, с ****год год установлена педагогическая нагрузка по следующим учебным предметам: основы безопасности и жизнедеятельности»- 8 недельных часов в 9-х, 10А, 10Б, 11А, 11Б классах; физическая культура - 24 недельных часов в 9-х, 10А, Б (юноши), 11А, 11Б (юноши) классах, что подтверждается выпиской из приказа № от ****год «Об установлении педагогической нагрузки на ****год учебный год педагогическим работникам».

Согласно выписки из Приказа № от ****год «Об установлении педагогической нагрузки на ****год учебный год педагогическим работникам» ФИО1 учителю основ безопасности и жизнедеятельности, с ****год на ****год учебный год педагогическую нагрузку по учебным предметам: основы безопасности и жизнедеятельности- 9 недельных часов в 9а, б, в, г, д, 10А, Б, 11А, Б классах; физическая культура-12 недельных часов в 10А (юноши), 10Б (юноши), 11А, 11Б (юноши).

В соответствии с трудовым договором № от ****год, заключенным между МОУ Средняя общеобразовательная школа № г. Иркутска, ФИО1 принят на должность учителя.

Аналогичные данные содержаться в дополнительном соглашении к трудовому договору от ****год № от ****год, от ****год, от ****год, ****год, ****год, ****год.

В подтверждение доводов искового заявления судом также исследована Должностная инструкция № от ****год «Учитель», утв. ****год, в соответствии с п. 3.1. учитель осуществляет обучения и воспитания обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета.

В соответствии с должностной инструкцией № от ****год основными направлениями деятельности заместителя директора школы по ОБЖ ФИО1 является: преподавание основ безопасности жизнедеятельности; организация в соответствии с законодательством допризывной подготовки обучающихся и учета военнообязанных; организация и проведение в школе мероприятий по ГО; подготовка школы к работе в условиях стихийных бедствий.

Пунктом 3 указанной инструкции определены должностные обязанности заместителя директора школы по ОБЖ ФИО1 , в которые в том числе входит осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности и жизнедеятельности и допризывной подготовки /п. 3.1/.

Из личной карточки ФИО1 следует, что в период с ****год года, ****год истец занимал должность учителя.

Исходя из изложенного, суммарно истец работал на ставку, работая в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки, совмещая должность учителя основ безопасности и жизнедеятельности, а также учителя физической культуры, в том числе совместительство компонента образовательного учреждения «Безопасный отдых и туризм» -1 недельный час. Вся выполняемая истцом работа связана с непосредственным воспитанием и обучением детей, следовательно, условия законодательства выполнены и спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

К данным периодам работы должны применяться Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства №, согласно п. 4 Правил, предусматривающих - работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), следовательно, исключение данных периодов является необоснованным и периоды подлежат включению в специальный стад истца, так как суммарно истец выполнял требования о работе на 1 ставку.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж период работы с ****год по ****год год, с ****год по ****год год, с ****год год по ****год год, с ****год по ****год год в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки, и по совмещению с учителем «основы безопасности и жизнедеятельности» в средней школе № г. Иркутска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в <адрес> г. Иркутска об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ****год, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В силу с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из отказного пенсионного дела следует, заявление ФИО1 о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г.Иркутска ****год, следовательно, с указанного срока должна быть назначена страховая пенсия.

Анализируя представленные доказательства, с учетом относимости, допустимости, достаточности и достоверности, суд приходит к выводу, что ФИО1 , имеющий педагогический стаж работы <...> дня, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с ****год, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в <адрес>

г. Иркутска № от ****год в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ****год по ****год, с ****год по ****год., с ****год. по ****год., с ****год. по ****год. (<...> дней) в должности заместителя директора по ОБЖ на 0, 75 ставки, по совмещению учителем «Основы безопасности жизнедеятельности» в средней общеобразовательной школе № г. Иркутска.

Обязать УПФР (ГУ) в <адрес> города Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Судья: Е.В. Хамди