Постановление № 5-376/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-376/2017

Дело № 5-376/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 06 октября 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении АО "Черниговец"

У С Т А Н О В И Л:

АО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, осуществляющее эксплуатацию дизелевозной откатки от дизельного депо по фланговому стволу № 2 в филиале АО "Черниговец" - шахта "Южная" по ул. Южная, 1 п. Разведчик Кемеровского района, на 16.30 часов 03.10.2017 года допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- подвесная монорельсовая дорога ДП-155У с длиной ходового рельса 2,4 м. эксплуатируется от депо дизелевозов и по фланговому стволу № 2 с углом излома осей прямых секций монорельса на стыках горизонтальной плоскости, превышающем 4°, допустимая величина зазора в стыках превышает 5 мм. с внутренней стороны монорельса (нарушен п. 292 Федеральных норм в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах");

- монорельсовая дорога от депо дизелевозов по галерее и по фланговому стволу № 2 - при замыкании стрелочных переходов зазоры в стыках рабочих поверхностей превышают 5 мм., а несовпадение рабочих поверхностей по вертикали и по горизонтали более 3 мм. (нарушен п. 291 Федеральных норм в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах");

- подвесная монорельсовая дорога ДП-155У по галерее от депо дизелевозов и по фланговому стволу № 2 эксплуатируется с износом несущих бандажей (рабочих поверхностей) ходовых рельс, переходных, поворотных рельс стрелочных переводов; не применяются меры против смещения пути, крестовые растяжки не выполняют свои функции или вообще отсутствуют, соединительные устройства между рельсами дороги применяются не заводского исполнения (нарушен п. 290 Федеральных норм в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах").

Указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности могут привести к сходу подвижного состава с монорельсовой дороги, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью трудящихся.

В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 (удостоверение ТО-18 № 0277), действующий на основании доверенности от 31.12.2016 года № 42 (срок по 30.12.2017 года), подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 03.10.2017 года.

В судебном заседании представители АО "Черниговец" ФИО3, действующий на основании доверенности от 24.08.2017 года № 1666 (срок до 24.08.2018 года) и ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.09.2017 года № 1671 (срок 1 год) вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта не отрицал.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2017 года № 07-63, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 03.10.2017 года № 07-07-112, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 03.10.2017 года № 07-07-112.

В соответствии с п. 292, 291, 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550 (ред. от 08.08.2017):

Угол излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости не должен превышать 4°. При этом допустимая величина зазора в стыках (5 мм) выдерживается с внутренней стороны монорельса (п. 292);

При эксплуатации монорельсового пути и при замыкании стрелочных переводов зазоры в стыках рабочих поверхностей не должны превышать 5 мм, а несовпадение рабочих поверхностей по вертикали и по горизонтали - 3 мм. (п. 291);

Использование монорельсовых дорог запрещается: в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в технической документации изготовителя и настоящих Правилах (п. 290).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

С учётом изложенного, действия АО "Черниговец" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности агрегата.

Протоколом о временном запрете деятельности от 03.10.2017 года № 07-63 запрещена эксплуатация дизелевозной откатки от дизельного депо по фланговому стволу № 2 в филиале АО "Черниговец" - шахта "Южная" по ул. Южная, 1 п. Разведчик Кемеровского района с 16.30 часов 03.10.2017 года.

Учитывая характер допущенных нарушений, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в десять суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч.3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФоАП судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.10.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика 4203001913, осуществляющее эксплуатацию дизелевозной откатки от дизельного депо по фланговому стволу № 2 в филиале АО "Черниговец" - шахта "Южная" по ул. Южная, 1 п. Разведчик Кемеровского района, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизелевозной откатки от дизельного депо по фланговому стволу № 2 в филиале АО "Черниговец" - шахта "Южная" на срок десять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.30 часов 03.10.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья