Решение № 2-3012/2023 2-3012/2023~М-2148/2023 М-2148/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-3012/2023

Дело №... Копия

(УИД №...)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 16 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <АДРЕС> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация <АДРЕС> обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» (далее – ООО «УК «ЖК») об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ООО «УК «ЖК» в пользу истца денежные средства в размере 5000 рублей за каждый день просрочки, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта. Требования мотивирует тем, что ООО «УК «ЖК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №...а по <АДРЕС> в <АДРЕС> на основании договора управления. Ответчиком не организовано место сбора и накопления отходов для собственников помещений, в связи с чем образовалась стихийная свалка твердых коммунальных отходов, влекущая неблагоприятные последствия: нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления твердых коммунальных отходов нарушены права и законные интересы истца, права неопределенного круга лиц, общественные интересы.

Представитель истца и представитель третьего лица просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации юридического лица.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению ), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов ; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

На основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления городских округов осуществлять создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 1, 3, 4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка). Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос). По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса. В случае направления запроса срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление (п.п. 3-6).

Судом установлено, что ООО «УК «ЖК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается договором от (дата), выпиской из ЕГРН от (дата) (л.д. 32-36, 46-50).

ООО «УК РЭП-Прикамье» уведомило администрацию <АДРЕС> о том, что с (дата) прекращает обслуживание размещенной МСНО по адресу <АДРЕС>. Собственниками помещений МКД <АДРЕС> определено местом сбора и накопления твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора контейнерную площадку, расположенному по адресу: <АДРЕС> (л.д. 12).

В связи с прекращением содержания с (дата) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с адресной привязкой: <АДРЕС>; и поскольку собственники многоквартирного дома по <АДРЕС> являются отходообразователями указанной площадки, администрацией <АДРЕС> в адрес ответчика направлено письмо о необходимости проведения общего собрания собственников по разрешению вопроса о выборе наиболее удобного места размещения площадки на придомовой территории, а также источнику финансирования работ по оборудованию места накопления ТКО или о содержании действующей площадки (л.д. 13-14).

АО «ПРО ТКО» в адрес администрации <АДРЕС> направлено письмо в котором указано, что в ходе контроля и мониторинга за обращением с твердыми коммунальными отходами на контейнерных площадках выявлено захламление прилегающей территории к контейнерной площадке по адресу <АДРЕС> марта 2023 года, просят принять меры по зачистке (л.д. 15-18).

ООО УК «Уральское качество» в адрес администрации <АДРЕС> направлено письмо с требованием принять меры к ответственной организации за отсутствие содержания контейнерной площадки, расположенной по адресу: <АДРЕС> (л.д. 21-23).

До настоящего времени меры по организации места складирования и вывоза ТБО для многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> ответчиком не приняты.

Вместе с тем, с учетом требований ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, пп д(2) п. 11 Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общему имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., п. 26.1 Минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами благоустройства территории <АДРЕС>, утвержденными решением Пермской городской Думы от (дата), обязанность по организации и содержанию контейнерной площадки для многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> не поставлена в зависимость от принадлежности земельного участка.

При таком положении суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 761 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации <АДРЕС> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» обязанность организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» в пользу администрации <АДРЕС> судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный комплекс» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено (дата).

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №... в Орджоникидзевском районном суде <АДРЕС>.