Решение № 2А-639/2023 2А-639/2023~М526/2023 А-639/2023 М526/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-639/2023

№а-639/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.09.2023 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н., при секретаре Утебалиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Володарский район» Астраханской области, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным бездействия, выразившееся в допущении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части непринятия мер по организации безопасности дорожного движения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил признать бездействие администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным бездействия, выразившегося в допущении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части непринятии мер по организации безопасности дорожного движения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части непринятия мер по организации дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог в границах <адрес>. В результате проверки выявлены нарушения, а именно:

- на участке проезжей части по <адрес>, от <адрес> до моста на остров <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры;

- на участке проезжей части от моста на остров Садковка до <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры;

- на участке проезжей части от моста на остров Садковка по <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры.

Таким образом, администрация муниципального образования «<адрес>» не обеспечивает надлежащее содержание участка вышеназванной автомобильной дороги, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения.

Вместе с тем, сведения о фактическом устранении нарушений закона отсутствуют, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

В судебное заседание участники не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства по делу: протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области ФИО3 о том, что в <адрес>, на участке проезжей части по <адрес>, от <адрес> до моста на остров <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры;

- на участке проезжей части от моста на остров Садковка до <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры;

- на участке проезжей части от моста на остров Садковка по <адрес> на всем протяжении отсутствует уличное освещение, дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности глубиной не более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 метров; а также неудовлетворительное состояние грунтовых обочин в виде просадок, колейности, нарушены геометрические параметры, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 5 ст. 10 Устава МО «<адрес>» к вопросам местного значения Володарского района относятся: дорожная деятельность в отношение автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм права, следует, что обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения является обязанностью администрации МО «<адрес>», предусмотренной действующим законодательством.

Основополагающими нормативно-правовыми актами по содержанию автомобильных дорог являются: «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 50597-2017. национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. согласно п. 6.2.2 лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледянных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурором района заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» Астраханской области, МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» выразившееся в допущении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части непринятия мер по организации безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на участках проезжей части по <адрес>, от <адрес> до моста на остров Садковка, от моста на остров <адрес> до <адрес>, от моста на остров <адрес><адрес> оборудовать уличным освещением, ликвидировать дефекты грунтово-щебеночного покрытия проезжей части в виде сдвига, просадок, колейности, устранить просадки, колейности на грунтовых обочинах.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Сливин Д.Н.