Решение № 2-732/2017 2-732/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-732/2017

Дело №2-732/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2

представителей истца, третьего лица потребительского гаражно-строительного кооператива «Прогресс» - ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-экономический центр «Партнер» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 ФИО15, Шедий ФИО16 об обязании освободить часть земельного участка и по иску потребительского гаражно-строительного кооператива «Прогресс» к администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла (далее по тексту – УМИЗ администрации г.Орла) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 ФИО17, Шедий ФИО18 об обязании освободить часть земельного участка.

Гражданские дела были объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просит суд обязать ФИО1 ФИО19 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, площадью №*** кв.м., путем демонтажа части принадлежащего ему гаража.

Обязать ФИО6 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, площадью №*** кв.м., путем демонтажа части принадлежащего ему гаража.(т.3 л.д.51)

ДД.ММ.ГГ в Советский районный суд г. Орла поступило исковое заявление потребительского гаражно-строительного кооператива «Прогресс» (далее по тексту - ПГСК «Прогресс») к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №***.

В ходе рассмотрения дела представитель ПГСК «Прогресс» уточнил исковые требования, предъявив их к администрации г.Орла.

30 мая определением Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ПГСК «Прогресс» к администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка объединено в одно производство с гражданским делом по иску УМИЗ администрации г. Орла к ФИО1 ФИО22, Шедий ФИО24 об обязании освободить часть земельного участка.

ПГСК «Прогресс» исковые требования неоднократно уточнялись и окончательно просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №*** в той части, в которой имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №*** границами земельного участка с кадастровым номером №***.

Обязать администрацию города Орла в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда подготовить межевой план на исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №***, с установлением границы земельного участка с кадастровым номером №*** по внешним контурам гаражных строений членов ПГСК «Прогресс», указав координаты характерных точек смежной границы земельного участка с кадастровым номером №*** и земельного участка с кадастровым номером №***, определенные в результате судебной землеустроительной экспертизы и указанные на листах 12-15 и схеме 3 заключения эксперта ФИО7 №*** от ДД.ММ.ГГ.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010218:2 в соответствии с подготовленным на основании решения суда межевым планом путем подачи заявления об учете изменений в орган регистрации прав. С заявлением об учете изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010218:2 вправе обратиться любая сторона по делу.

В судебное заседании представитель истца УМИЗ администрации г.Орла и ответчика администрации г.Орла ФИО8 извещенный надлежащим образом не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, просили в иске УМИЗ администрации г.Орла отказать.

Представители ПГСК «Прогресс» уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд выслушав лиц участвовавших в деле, допросив свидетелей, эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Основными задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав (ст.2,3 ГПК РФ). При этом для удовлетворения иска, основанного на ст. 304 ГК РФ, необходимо, чтобы нарушения прав истца существовали на момент рассмотрения дела.

По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, ст. ст. 8, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка должны соответствовать их фактическому расположению на местности.В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующего на момент формирования спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.1987 № 604 объединению «Орловский механический завод «ПРОГРЕСС» в бессрочное пользование отведен земельный участок для организации гаражного кооператива владельцев индивидуального транспорта. Местоположение земельного участка для гаражного кооператива определялось в 1987 году, границы земельного участка формировались без применения современных технических средств навигации.

ДД.ММ.ГГ гаражно-строительному кооперативу «ПРОГРЕСС» выдано свидетельство №*** о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 0,14 га.

На основании постановления администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** гаражно-строительному кооперативу «ПРОГРЕСС» ДД.ММ.ГГ выдано свидетельство №*** о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предназначенным для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей, общей площадью №*** кв.м, в том числе, в бессрочное (постоянное) пользование земли общего пользования ГСК - №*** кв.м, в пожизненное наследуемое владение земли членов кооператива - №*** кв.м., а также утвержден проект границ кадастрового квартала №***.

Земельный участок ПГСК «Прогресс» с кадастровым номером №*** граничит с земельным участком с кадастровым номером №***, который находится в собственности муниципального образования город Орел и имеет разрешенное использование – парк культуры и отдыха (далее – парк Победы).

Обращаясь с настоящим иском в суд УМИЗ администрации <...> ссылается, что часть гаражей принадлежащих ФИО1 и ФИО2 расположены на земельном участке с кадастровым номером №***

Сведения о местоположении границы участка ГСК «Прогресс» с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>Г, по сведениям кадастрового плана территорий квартала №*** от ДД.ММ.ГГ отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

По соседству с территорией ГСК «Прогресс» расположен земельный участок с кадастровым номером №***, сведения о местоположении границ которого содержится в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана разработанного обществом с ограниченной ответственностью «Инженерно-экономический центр «Партнер» (далее по тексту - ООО ИЭЦ «Партнер»). Работы по составлению межевого плана на земельный участок №*** выполнены ДД.ММ.ГГ.

Как пояснил в судебном заседании представитель ООО ИЭЦ «Партнер» ФИО9 межевой план составлялся без выхода на место расположения земельного участка и без соответствующих геодезических измерений, а был составлен на основании материалов инвентаризации земель от 1996 года.

Согласно предоставленных суду материалов инвентаризации земель парка Победы, инвентаризация проводилась в 1996 году.Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, которая на тот момент являлась руководителем сектора подготовки предпроектной документации и подписавшая технический отчет по проведению землеустроительных работ в отношении земельного участка парка Победы, суду показала, что при составлении плана границ земельного участка в 1996 году, специалисты на место расположения земельного участка не выходили, геодезические измерения не проводили, а план был составлен на основе имеющейся документации.

Из материалов инвентаризации 1996 года следует, что в ходе инвентаризации, границы парка Победы были согласованы со всеми смежными владельцами земельных участков за исключением ПГСК «Прогресс».(т.4 л.д.125-136)

В ходе межевых работ выполненных ООО ИЭЦ «Партнер», границы земельного участка парка Победы так же не согласовывались с ПГСК «Прогресс», то есть межевой план был выполнен с нарушением требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2009 №412.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГ на земельный участок с кадастровым номером №*** (лист №***) содержится заключение кадастрового инженера следующего содержания: «В межевой план включены копии актов установления границ из землеустроительного дела по инвентаризации квартала №***. Согласование границ не требуется.».

Приобщенные к межевому плану акты установления границ земельных участков в кадастровом квартале №*** составлены ДД.ММ.ГГ, т.е. еще до формирования и выделения земельного участка под Парк Победы, который был выделен постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГ №***. В данных актах границы кадастрового квартала №***, из которого впоследствии выделен земельный участок с кадастровым номером №***Парк Победы», с границами ПГСК «Прогресс» не согласовывались.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГ на земельный участок с кадастровым номером №***лист №***) акт согласования местоположения границы земельного участка не заполнен, никаких сведений о согласовании с правообладателями смежных земельных участков, в том числе с представителями ПГСК «Прогресс», не содержится. Более того, на листе №*** межевого плана от ДД.ММ.ГГ, на котором указаны сведения о смежных земельных участках, земельный участок ПГСК «Прогресс» в качестве смежного не указан.

Таким образом, при составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №*** кадастровым инженером ООО ИЭЦ «Партнер» были допущены нарушения требований статей 38-40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ), касающихся порядка согласования местоположения границ земельных участков.

О том, что земельные участки дополнительно выделялись ПГСК «Прогресс» для строительства гаражей свидетельствует обращение главы администрации <...> в адрес Мэра г.Орла от ДД.ММ.ГГ согласно которого глава администрации Советского района г.Орла указывает, что с 1989 года на территории, прилегающей к границе ГСК «Прогресс», вдоль дороги, ведущей в кооператив со стороны <...>, на месте несанкционированной свалки было построено 30 гаражей на площади около 0,16 га. В связи с изложенным и для наведения порядка на данном участке, с целью взимания налогов, просил присоединить данную территорию к ГСК «Прогресс».

По результатам рассмотрения указанного обращения, Мэром города Орла было утверждено решение комиссии по землепользованию и градостроительству при администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ, которым было решено включить в границы ГСК «Прогресс» ряд гаражей, без определения фактических границ ПГСК «Прогресс».

По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключения эксперта, (схема 3), контуры 15 гаражных строений членов ПГСК «Прогресс» пересекают границу смежного земельного участка с кадастровым номером №***

Все указанные гаражи членов ПГСК «Прогресс» в том числе спорные гаражи были введены в эксплуатацию в период с 1994 года по 2000 года, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела кадастровые паспорта, технические паспорта и свидетельства о государственной регистрации права собственности на строения, а так же документами подтверждающими членство ФИО1 и ФИО2 в ПГСК «Прогресс» с 1996 года.

Данный факт также подтвержден допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11, ФИО12,, ФИО13, объективность и достоверность показаний которых не вызывает у суда сомнений. Свидетели показали, что спорные гаражи строились ответчиками в начале 90-х годов вдоль дороги в непосредственной близости к оврагу, где была несанкционированная свалка.

Как следует из предоставленных топографического плана местности, фотоматериалов экспертного заключения, место нахождения спорных гаражей а так же иных гаражных строений членов ПГСК «Прогресс» которые пересекают границу смежного земельного участка с кадастровым номером №***, расположены в непосредственной близости к глубокому оврагу, который за счет этих строений препятствует несанкционированному складированию и засорению парковой зоны.

Анализ предоставленных сведений позволяет суду прийти к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела выявлены нарушения, допущенные ООО ИЭЦ «Партнер» при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГ на земельный участок №***, что привело к внесению недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №*** в Единый государственный реестр недвижимости.

Данный факт подтверждается так же заключением эксперта согласно которого, при производстве экспертных натурных измерений в качестве фактического границы территории ГСК «Прогресс» принято положение внешних контуров строений (гаражей) членов данного ГСК. Сведения о местоположении границы участка ГСК «Прогресс» с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>, по сведениям КПТ квартала №*** №***/№*** от ДД.ММ.ГГ отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. По соседству с территорией ГСК «Прогресс» расположен земельный участок с кадастровым номером №***, сведения о местоположении границ которого содержится в Едином государственном реестре недвижимости. Фактическая граница территории ГСК «Прогресс» пересекает (накладывается) границу участок №***, сведения о местоположении границ которой содержится в Едином государственном реестре недвижимости, на величины до 13.23 м. Данное несоответствие находится за пределами допустимых расхождений.

Представителем УМИЗ администрации г.Орла не представлено доказательств того в каких границах был предоставлен земельный участок ГСК «Прогресс».

В то же время, в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение факт того, что на момент проведения кадастровых работ инженером ООО ИЭЦ «Партнер» в результате которых подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГ, на местности уже существовали здания или объекты незавершенного строительства гаражных строений, контуры которых пресекают границу земельного участка с кадастровым номером №***

Таким образом, судом установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка №*** не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, а при определении координат характерных точек границ земельного участка №*** была допущена ошибка, воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости, в результате которой одна из его границ накладывается на земельный участок ГСК «Прогресс» и пересекает расположенные на нем строения.

Доказательств неправильного определения местоположения границ земельного участка ГСК «Прогресс» в материалах дела не имеется, со стороны УМИЗ администрации г.Орла и администрации г.Орла суду не предоставлено, в связи с чем требования о сносе гаражей не подлежат удовлетворению.

В силу вышеизложенного подлежат удовлетворению исковые требования ПГСК «Прогресс» поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт недостоверного внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №*** в той части, в которой имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №*** с границами земельного участка с кадастровым номером №***

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 ФИО25, Шедии ФИО26 об обязании освободить часть земельного участка, оставить без удовлетворения.

Исковые требования потребительского гаражно-строительного кооператива «Прогресс» к администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию города Орла подготовить межевой план на исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №***, с установлением границы земельного участка с кадастровым номером №*** по внешним контурам гаражных строений членов ПГСК «Прогресс», указав координаты характерных точек смежной границы земельного участка с кадастровым номером №*** и земельного участка с кадастровым номером №***, определенные в результате судебной землеустроительной экспертизы и указанные на листах 12-15 и схеме 3 заключения эксперта ФИО7 №*** от ДД.ММ.ГГ.

Обязать администрацию города Орла в соответствии с подготовленным на основании решения суда межевым планом, представить в орган регистрации прав заявление об учете изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.09.2017.

Судья О.В.Лигус