Решение № 2А-15/2025 2А-15/2025(2А-312/2024;)~М-281/2024 2А-312/2024 М-281/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-15/2025

Дело № 2а-15/2025 (2а-312/2024;)

75 RS 0006-01-2024-000496-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 09 января 2025года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Курулга» к Специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Курулга» (далее МБОУ «ООШ с.Курулга») обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от 06.11.2024 года по неисполненному в добровольном порядке исполнительному производству об обязании в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу привести сайт в сети «Интернет» с URL-адресом http://shs_kurl.aksh.zabedu.ru в соответствие с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в том числе путем: размещения на сайте актуальных сведений об учредителе организации; размещения на сайте информации о численности обучающихся на 2023-2024 учебный год, в том числе о численности иностранных граждан; размещения на сайте отчета о самообследовании за 2021, 2022, 2023 год; размещения на сайте сведений о поступлении финансовых и материальных средств об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, в качестве заинтересованного лица – прокурор Акшинского района.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Ульзутуева Т.О. не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

МБОУ «ООШ с.Курулга», Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, администрация Акшинского муниципального округа будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор, в силу ч. 1 ст. 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2. указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 23.10.2024г. в отношении МБОУ «ООШ с.Курулга» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предметом исполнения которого являлось: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу привести сайт в сети «Интернет» с URL-адресом http://shs_kurl.aksh.zabedu.ru в соответствие с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в том числе путем: размещения на сайте актуальных сведений об учредителе организации; размещения на сайте информации о численности обучающихся на 2023-2024 учебный год, в том числе о численности иностранных граждан; размещения на сайте отчета о самообследовании за 2021, 2022, 2023 год; размещения на сайте сведений о поступлении финансовых и материальных средств об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

В связи с неисполнением должником без уважительных причин требований исполнительного документа в отношении должника МБОУ «ООШ с.Курулга» судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 06.11.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно материалам дела стороной должника по исполнительному производству предпринимались действия по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Административным истцом предоставлено уведомление от 27.10.2024 г. судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю об исполнении требований исполнительного документа, также предоставлены ссылки на страницы сайта c размещенными сведениями.

В материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от 15.11.2024 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому исполнительное производство №69377/24/98075-ИП окончено.

Таким образом судом не установлено факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, МБОУ «ООШ с.Курулга» предпринимались меры к его исполнению, фактически требования исполнительного документа были исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в связи с чем отсутствует виновное бездействие должника по неисполнению требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения МБОУ «ООШ с.Курулга» от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Курулга» удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Курулга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 №-ИП от 06 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 09 января 2025 года.

Судья: