Решение № 2-1311/2023 2-1311/2023~М-1067/2023 М-1067/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 2-1311/2023

Строка 211 г

Дело № 2-1311/2023

36RS0035-01-2023-001774-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 сентября 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Девицкий сельский Дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Девицкий сельский Дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, в котором просит обязать МКУК «Девицкий сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать помещение дома культуры системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями нормативных документов; обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик МКУК «Девицкий сельский Дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Семилукского района в порядке контроля проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено следующее.

Согласно пункту 2.2. Устава МКУК «Девицкий сельский дом культуры», предметом деятельности учреждения является проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов, проведение массовых театрализованных праздников, представлений и народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями, а также осущеставление иных видов деятельности, не запрещенных законом.

На основании и. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, МКУК «Девицкий сельский дом культуры» относится к местам с массовым пребыванием граждан.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения и обязателен для исполнения

В ходе проведенной проверки в МКУК «Девицкий сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.

В силу требований статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечивается посредством устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно требованиям статьи 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска.

В нарушение вышеназванных требований, а также требований, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, а также не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями нормативных документов.

Учитывая, что на территории Российской Федерации участились пожары в местах массового скопления граждан, к которым относятся, в том числе и учреждения культуры, выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель граждан.

По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности директор МКУК «Девицкий сельский дом культуры» на основании постановления прокурора района привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Однако, указанные нарушения своевременно устранены не были, в том числе, вследствие недостатка финансирования.

Согласно нормам пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Девицкий сельский дом культуры» (пункт 1.4) закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Девицкое сельское поселение Семилукского муниципального района.

Полномочия учредителя и собственника имущества от имени Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района осуществляет администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Девицкий сельский Дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.

1. Обязать МКУК «Девицкий сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

1) оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации;

2) оборудовать помещение дома культуры системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями нормативных документов.

2. Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023