Постановление № 5-16/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ленинск Волгоградская область 15 февраля 2018 года

Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Петрова Т.П., рассмотрев административный материал, поступивший в Ленинский районный суд Волгоградской области 15 февраля 2018 года в отношении

ФИО1 ФИО6, родившейся <данные изъяты>,

- по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 февраля 2018 года в 09 часов 00 минут было установлено, что гражданка Кыргыстана ФИО1 въехала на территорию РФ через КПП «Караузек», 20 июня 2015 года. После разрешенного срока пребывания в период с 18 сентября 2015 года уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года. 15 февраля 2018 года по данному факту инспектором ОВМ ОМВД России по Ленинскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что уклонялась от выезда с территории Российской Федерации. Однако, она имеет на иждивении троих малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях последней содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года указывает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО1 является гражданкой республики Кыргыстан, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и уклонилась от выезда из России, что не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания и подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФоАП, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ей деяния.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО1, суд признаёт полное признание ею вины в инкриминируемом ей административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде минимального административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является матерью троих малолетних детей – <данные изъяты> года рождения, которые являются гражданами РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

При изложенных обстоятельствах, выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживают члены её семьи, будучи гражданами Российской Федерации, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, нахожу возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного проступка, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), счет № 40101810300000010003, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка: 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 1863000 г. Ленинск.

Разъяснить ФИО1 ФИО8, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток

Судья