Решение № 2А-1135/2019 2А-1135/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1135/2019

Дело №2а-1135/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации два раза в месяц (в дни и время, установленные этим органом);

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, был установлен административный надзор решением <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административными ограничениями:

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с <данные изъяты>

- обязательная явка на регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты>;

- запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртного.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию ему частично присоединено неотбытое наказание по приговорам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лишения свободы.

На основании апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его к реальному сроку лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением <данные изъяты> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение преступления, совершенного в условиях рецидива преступлений, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (согласно редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Из характеризующей справки старшего УУП ФИО3 следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО4, с ее слов и слов соседей характеризуется удовлетворительно, в настоящий момент не трудоустроен, проходит лечение в медицинских учреждениях по поводу имеющегося у него заболевания, к административной и уголовной ответственности после освобождения не привлекался.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В. в судебном заедании полагала возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административными ограничениями:

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с ДД.ММ.ГГГГ

- обязательная явка на регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц;

- запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртного.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию ему частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Центрального <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лишения свободы.

На основании апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его к реальному сроку лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Алтайского краевого суда ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в соответствии с ч<данные изъяты> УК РФ.

ФИО2 отбывал реальное наказание за совершение преступления, совершенного в условиях рецидива преступлений, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (согласно редакции ст. <данные изъяты> УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО4, с ее слов и слов соседей характеризуется удовлетворительно, в настоящий момент не трудоустроен, проходит лечение в медицинских учреждениях по поводу имеющегося у него заболевания, к административной и уголовной ответственности после освобождения не привлекался.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, характеризующие данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим (часть 1 настоящей статьи):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений на время административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации два раза в месяц (в дни и время, установленные этим органом); запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с <данные изъяты>.

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации <данные изъяты> (в дни и время, установленные этим органом);

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев