Решение № 2А-1172/2019 2А-1172/2019~М-1164/2019 А-1172/2019 М-1164/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1172/2019

К делу №а-1172/19

УИД: 23RS0№-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 июня 2019 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО3

с участием

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения регистрирующего органа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит признать незаконным изложенное в письменном уведомлении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о приостановке по осуществлению действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, пом.51 и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности ФИО2 в отношении указанного помещения.

В обоснование заявления административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал за ним право собственности на помещение № общей площадью 23,7 кв.м., расположенное на 2-м этаже в литере «А, А1» по адресу: <адрес> в <адрес>. Также, обязал филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости и Лазаревскому отделу по <адрес> Росреестра зарегистрировать за ним право собственности на указанное помещение, внеся соответствующую запись в ЕГРН и выдав свидетельство о государственной регистрации права установленного образца на указанное имущество. Во исполнения данного решения суда по его заказу был подготовлен технический план помещения №, расположенного по адресу: <адрес>-а и подано заявление через филиал ГАУКК «МФЦ КК» в <адрес> в Управление Росреестра по <адрес> о государственном учете и регистрации права собственности. Однако, от Управления Росреестра по <адрес> было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановке осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на помещение. Данное решение считает незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

Административный истец ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО4 в судебном заседании доводы и требования ФИО2 поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указал, что в адресе спорного помещения, указанного в техническом плане, была допущена описка, которая ими в настоящее время исправлена. При этом, пункт № в уведомлении Управления Росреестра по <адрес> возможно исправить только вынесением нового судебного акта.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО2, право собственности на помещение № общей площадью 23,7 кв.м., расположенное на 2-м этаже в литере «А, А1» по адресу: <адрес>. Сочинскому отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внести изменения в инвентарное дело, указав ФИО2 собственником помещения № общей площадью 23,7 кв.м., расположенного на 2-м этаже в литере «А, А1» по адресу: <адрес>. Суд обязал филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости. Лазаревскому отделу по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» зарегистрировать за ФИО2, право собственности на помещение № общей площадью 23,7 кв.м., расположенное на 2-м этаже в литере «А, А1» по адресу: <адрес>, внеся соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдав свидетельство о государственной регистрации права установленного образца на указанное имущество.

Административный истец ФИО2 обратился в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение № общей площадью 23,7 кв.м., расположенное на 2-м этаже в литере «А, А1» по адресу: <адрес>, предоставив технический план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ в связи с созданием помещения.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 сообщено, что приостановлена государственная регистрация права собственности на указанное помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление осуществлено по тем основаниям, что представленный технических план в форме электронного документа несоответствие требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, согласно сведений ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 23:49:1000001:1901, в котором находится спорное помещение №, зарегистрировано право муниципального образования город-курорт Сочи и оперативного управления администрации Верхнелооского сельского округа <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истице обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч.4 ст.18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены статьей 24 Закона № 218-ФЗ, форма технического плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Так, в соответствии с п.43 указанных требований № в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются следующие сведения о соответствующих объектах недвижимости: адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка «Местоположение объекта недвижимости», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с указанием: слов «ФИО1», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 20 Требований.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. При прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации прав (пп.2 п.4 ст.29 Закона № 218-ФЗ), исчерпывающий перечень оснований для которой приведен в статье 26 Закона № 218-ФЗ и включает в себя, в том числе несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям законодательства Российской Федерации (пп.7).

Как установлено в судебном заседании, в представленном административным истцом в Управление Росреестра по <адрес> техническом плане содержались сведения об адресе спорного помещения, противоречащие сведениям, указанным в решении суда, на основании которого подготовлен технический план.

Кроме того, судом установлено и не оспаривается представителем административного истца, согласно сведений ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 23:49:1000001:1901, в котором находится спорное помещение №, зарегистрировано право муниципального образования город-курорт Сочи и оперативного управления администрации Верхнелооского сельского округа <адрес>.

При этом, представленное административным истцом решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о прекращении права муниципальной собственности на здание, а также о иных помещениях, расположенных в этом здании.

Рассмотрев представленные ФИО2 документы, Сочинский отдел Управления Росреестра по <адрес> правомерно пришел к выводу, что форма и (или) содержание документа, представленного заявителем для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пп.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности решения Сочинского отдела Управления Росреестра по <адрес>, и отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным изложенное в письменном уведомлении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о приостановке по осуществлению действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, пом.51 и понуждении административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности ФИО2 в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, пом.51 – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А.Козырева

копия верна:

судья Н.А.Козырева