Постановление № 5-564/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-564/2019

Дело № 5-564/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>, <данные изъяты>, тел. №),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 22 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № (идентификационный VIN № №, Дата года выпуска) под управлением гр. РФ ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>, <данные изъяты>, тел. №).

В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовал несовершеннолетний гр. РФ И. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в салоне т/с возможно находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №, осмотр окончен Дата).

В соответствии ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО1 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. ФИО1 следует, что в городе Котка он получил товар согласно инвойсу для перевозки в адрес <данные изъяты>». Товар предназначался для личного использования сотрудниками организации: мотор для стиральной машины – 1 шт., адаптирующие устройства – 3 шт., модули для заточного устройства – 3 шт., шкурки – 2 коробки, мелкие детали в количестве 10-12 кг. С ним в качестве пассажира следует несовершеннолетний сын И.. К товару, находящемуся в машине отношения не имеет. ПТД не заполнял (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. ФИО1 в сопровождаемом багаже. В ходе таможенного досмотра в салоне т/с «<данные изъяты>» рег. № был обнаружен незадекларированный товар: части оборудования в ассортименте общим весом нетто/брутто 29,8 кг. (акт таможенного досмотра №, окончен Дата в 05 час. 10 мин.).

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО1 представил инвойс № от Дата на часть перемещаемого товара (душевой шланг, моноблочный кран, керамический патрон).

При анализе представленного инвойса установлено, что товар (части сантехнического оборудования весом 6,2 кг. общей стоимостью 272,19 евро) следует в адрес <данные изъяты> (<адрес>) на условиях поставки CPT Котка (<данные изъяты>).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата, в качестве предмета АП был изъят товар: части оборудования в ассортименте общим весом нетто/брутто 29,8 кг.

Датой и временем совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, 22 часа 00 мин., датой обнаружения является Дата. Местом совершения и обнаружения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- инвойс № от Дата;

- акт таможенного осмотра №;

- акт таможенного досмотра №;

-докладная записка от Дата исх. № СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП ФИО3. о признании перемещаемого гр. РФ ФИО1 через таможенную границу товара в качестве товара не для личного пользования.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО1 не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы вместе с изъятыми товарами было направлено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России для исполнения.Согласно заключению эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС от Дата №, представленный на исследование товар предназначается для установки в оборудование пищевой промышленности. Рыночная стоимость товара по состоянию на Дата составляет 94670,47 руб.

После проведения экспертизы товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, были переданы на ответственное хранение на СВХ ГУП «Центр экономической безопасности» (<адрес>).

Таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, определена на основании заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ от Дата № и составляет 77408,57 руб., что по курсу ЦБ на Дата (1 евро = 71,3339 руб.) составляет 1085,16 евро (заключение по определению таможенной стоимости от Дата №).

Сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, составляет 19274,93 руб. (служебные записки о расчете платежей от Дата №, от Дата №).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности В. полагал правонарушение малозначительным, а в случае назначения наказания полагал возможным назначить конфискацию товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата исх. №).

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Cоюза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его в соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Данный товар гр. РФ ФИО1 должен был задекларировать по установленной форме и представить таможенному органу, так как товар не предназначен для личного пользования.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: части оборудования в ассортименте общим весом нетто/брутто 29,8 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров