Решение № 2-1100/2024 2-1100/2024~М-1007/2024 М-1007/2024 от 31 июля 2024 г. по делу № 2-1100/2024

Мотивированное
решение изготовлено 31.07.2024 года.

Дело № 2-1100/2024

УИД: 66RS0028-01-2024-001518-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной политики № 7 обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновав исковые требования следующим.

15.08.2023 в Управление социальной политики № 7 обратился ФИО2 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 2-2 статьи 4 Закона Свердловской области № 126-О3. 24.08.2023 на основании заявления и приложенных к заявлению документов, поступивших сведений, Управлением принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи, в присутствии заявителя определена цель реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ИП). 24.08.2023 социальный контракт с целью реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности № № заключён на срок с 01.09.2023 по 31.08.2024. Согласно протоколу от 22.08.2023 № № Управлением принято решение выплате ответчику государственной социальной помощи на основании социальной контракта (ИПД). В силу подпункта 10 пункта 2.2 социального контракта № №, на основании распоряжения Управления от 09.10.2023 № № в октябре 2023 ответчику была выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта (ИПД) в сумме 350 000 руб. путем перечисления на его лицевой счет в ПАО Сбербанк. Согласно плану мероприятий, предусмотренного программой социальной адаптации (приложение к Социальному контракту от 24.08.2023 № 81) для преодоление трудной жизненной ситуации с ответчиком был согласован ряд мероприятий, в том числе: 1) прохождение обучения в Фонде поддержки малого предпринимательства, представление подтверждающих документов (срок 01.09.2023 по 31.10.2023); 2) представление документа, подтверждающего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (срок 01.09.2023 по 31.10.2023); 3) приобретение основных средств (срок 01.11.2023 по 31.12.2023), 4) представление в Управление подтверждающих документов о произведенных расходах срок 01.11.2023 по 31.12.2023); 5) осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (срок 01.01.2024 по 31.08.2024); 6) информирование Управления о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (срок 01.11.2023 по 31.08.2024). В соответствии подпунктом 1 п. 2.2 Социального контракта от 24.08.2023 № 81 Управление осуществляет ежемесячный контроль за выполнением ФИО2 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. На основании подпункта 1 п. 3.2 Социального контракта от 24.08.2023 № № заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и ежемесячно, до 5 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы (подп.5 п.3.2 социального контракта). Согласно подпункта 10 п.3.1 Социального контракта от 24.08.2023 № № заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае непредставления документов, подтверждающих приобретение основных средств и материально-производственных запасов либо в случае нецелевого расходования денежных средств. Ответчик в нарушении принятых на себя обязательств, предусмотренных социальным контрактом от 24.08.2023 №, действовал недобросовестно, документы, подтверждающие целевое расходование государственной социальной помощи не представил, предпринимательскую деятельностью не ведёт. В связи с несоблюдением условий назначения (невыполнением условий социального контракта от 24.08.2023 № и невыполнение мероприятий программы социальной адаптации) распоряжением Управления от 30.01.2024 № государственная социальная помощь на основании социального контракта от 24.08.2023 № прекращена. 30.01.2024 ответчику вручено досудебное уведомление, которое оставлено без исполнения. Ответчик в ходе телефонных разговоров и переписке подтверждает, что не выполнял свои обязательства по Социальному контракту от 24.08.2023 №, уважительных причин неисполнения обязательств не представил, обещал вернуть денежные средства. Просили взыскать с ответчика в пользу бюджета Свердловской области денежные средства в размере 350 000 рублей.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от 09.01.2024, участвующая посредством видеоконференц-связи, поддержала административный иск по изложенным в нём основаниям, дополнила, что до принятия решения о выплате ответчику единовременной денежной выплаты ответчик зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, после осуществления денежной выплаты более никаких действий не предпринимал. Ответчик не прошел обучение в Фонде малого предпринимательства, что не оспаривал, отчёт о приобретении основных средств и доказательства их приобретения не представил, индивидуальную деятельность не осуществляет. Ответчик не предоставил ни одного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, также не предоставил доказательств, подтверждающих уважительность причин действий, не просил о продлении сроков. С ответчиком велась длительная работа в досудебном порядке, приглашали на беседы, неоднократно ему звонили. Также они обращались в Управление социальной политики № 6 о выходе по месту регистрации жительства ответчика в г. Ирбите, ими был осуществлён выход, согласно представленных сведений, ответчик работает вахтовым методом, дома была супруга, ситуация ей известна. Истец полагает, что ответчик в нарушении принятых на себя обязательств действует недобросовестно.

В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика ФИО2, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась в Ирбитский районный суд с отметкой Почта России «истёк срок хранения», что суд расценивает надлежащим извещением.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Поскольку ответчик ФИО2, уклонился от получения судебного извещения в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, поэтому в силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное извещение считается ему доставленным.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 401 данного Кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В статье 3 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 2 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи»).

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-О3 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий, отдельным категориям граждан в Свердловской области» (Закон) определены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Свердловской области.

В соответствии со статьей 7-1 Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 сентября 2014 №814-ПП «О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года и 126-О3 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи, и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» утверждены Порядок рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначения государственной социальной помощи на основании социальной контракта, Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи основании социального контракта, форма социального контракта основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Постановление Правительства Свердловской области от 29 января 2008 № 50-ПП «О размерах социальных пособий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, государственной социальной помощи на основании социального контракта и единовременных денежных выплат гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» установлен размер государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.

На основании п. 2.1 ст. 10 Федерального закона № 178-Ф3 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Аналогичное содержится в т. 7-3 Закона Свердловской области № 126-О3.

Судом по делу установлено следующее.

15.08.2023 в Управление социальной политики № 7 через МФЦ в г. Тавда обратился ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 2-2 статьи 4 Закона Свердловской области № 126-О3 на осуществление предпринимательской деятельности (л.д.7-11).

24.08.2023 Управлением социальной политики № 7 принято решение № о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.12).

В этот же день, 24.08.2023 на заседании экспертной комиссии Управления социальной политики № 7 по подготовке предложений о мероприятиях, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, которым назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в присутствии ФИО2 определена цель реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ИП), включен в программу социальной адаптации мероприятия: встать на учет в налоговом органе, пройти обучение в Фонде поддержки малого предпринимательства, представление подтверждающих документов, приобретение основных средств в месяце получения денежных средств, осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ежемесячно предоставлять в Управление сведения доходах от деятельности, ежемесячно информировать в письменной форме Управление о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д.13-15). Данное решение вручено в тот же день ФИО2 (л.д.15).

24.08.2023 года между Управлением социальной политики № 7 и ФИО2 заключён социальный контакт № с целью реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в срок с 01.09.2023 по 31.08.2024.

В соответствии подпунктом 1 п. 2.2 социального контракта от 24.08.2023 № Управление осуществляет ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу подпункта 10 пункта 2.2 социального контракта Управление обязано осуществить ответчику единовременную денежную выплату в сумме затрат, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи в размере 350 000 рублей с целью осуществления профессиональной деятельности в соответствии с условиями социального контракта.

На основании подпункта 1 п. 3.2. социального контракта заявитель ФИО2 обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации; ежемесячно, до 5 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи приложением соответствующих документов (подпункт 5 п.3.2 социального контракта).

Подпунктом 6.1 социального контракта от 24.08.2023 № установлено, что стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с настоящим социальным контрактом (л.д.16-20).

Заявитель ФИО2 обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае непредставления документов, подтверждающих приобретение основных средств и материально-производственных запасов либо в случае нецелевого расходования денежных средств (подпункт 10 п. 3.1 социального контракта от 24.08.2023 №).

Согласно плану мероприятий, предусмотренного программой социального адаптации (приложение к Социальному контракту от 24.08.2023 №) для преодоления трудной жизненной ситуации ФИО2 и Управлением были согласованы ряд мероприятий, в том числе:

-прохождение обучения в Фонде поддержки малого предпринимательства представление подтверждающих документов (срок 01.09.2023 по 31.10.2023),

- представление в Управление документа, подтверждающего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (срок 01.09.2023 по 31.10.2023),

- приобретение основных средств (срок 01.11.2023 по 31.12.2023),

-представление в Управление подтверждающих документов о произведенных расходах срок 01.11.2023 по 31.12.2023),

- осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (срок 01.01.2024 по 31.08.2024),

-информирование Управления о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (срок 01.11.2023 по 31.08.2024) (л.д.21-24). Данная программа вручена ответчику в тот же день, повреждается подписью (л.д.24).

На основании распоряжения Управления от 09.10.2023 № в октябре 2023 ответчику выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта (ИПД) в сумме 350 000 путём перечисления на его лицевой счет в ПАО Сбербанк (л.д.49). Таким образом, в установленный социальным контрактом № срок, Управлением исполнены обязательства по выплате государственной социальной помощи ответчику в размере 350 000 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2, помимо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.2023 года, то есть за несколько дней до получения денежных средств, более ни одного обязательства, принятого социальным контрактом № от 24.08.2023, программой социальной адаптации малоимущей семьи по осуществлению деятельности, не исполнил, в частности : не прошел обучение, не приобрел основные средства для осуществления и ведения предпринимательской деятельности, следовательно, не представил в Управление подтверждающих документов о произведенных расходах, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не представил не одного отчета в Управление о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Данные обстоятельства подтверждается сведениями представленными специалистами Управления социальной политики № 7 (л.д.21-23), отчетом специалиста Управления социальной политики ФИО3, специалистами Управления ответчику неоднократно рекомендовано обратить внимание на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных условиями социального контракта, представить документы о произведенных расходах ведении предпринимательской деятельности по производству мясных полуфабрикатов (л.д.15).

Таким образом, стороной истца представлены доказательства недобросовестности в действиях ответчика ФИО2 при получении указанной суммы, при отсутствии в материалах дела обратного.

Материалы дела не содержат и ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств целевого расходования государственной социальной помощи, наличие уважительных причин невыполнения ответчиком условий социального контракта и (или) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации семьи.

Денежная выплата государственной социальной помощи является целевой предусмотрена условиями заключенного сторонами социального контракта от 24.08.2023 № с целью реализации мероприятий по осуществлению предпринимательской деятельности по производству мясных полуфабрикатов.

В связи с несоблюдением условий назначения (невыполнением условий социального контракта от 24.08.2023 № и невыполнением мероприятий программы социальной адаптации) распоряжением Управления от 30.01.2024 № государственная социальная помощь на основании социального контракта от 24.08.2023 № прекращена в соответствии с пунктом 6-1.1 социального контракта от 24.08.2023 № (л.д.42,46).

О принятом решении от 30.01.2024 № прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24.08.2023 №, необходимости возврата выплаченных денежных средств направлены ответчику (л.д.43,44,45,47,48), требования не исполнены ответчиком по настоящее время.

Таким образом, ответчик ФИО2 не выполнил указанную в пункте 3.2 социального контракта № от 24.08.2023 обязанность, что в силу условий указанных в социальном контракте, положений статьей 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для возврата им денежных средств, в пользу бюджета Свердловской области.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины им издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец, являющийся органом государственной власти, на основании подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размеру удовлетворённых судом исковых требований в сумме 6700 рублей.

Руководствуясь статьями 194-197,234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 к ФИО2 о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу бюджета Свердловской области денежную сумму в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета судебные расходы в размере 6 700 рублей.

Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)