Постановление № 5-272/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-272/2017

УИН: 18880378170070029242


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 14 июня 2017 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Вергасова М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

12 июня 2017 г. в «15» час. «20» ФИО1 находился у дома 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «12» июня 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел», то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции С., осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции С. о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга и в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел».

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не признал, пояснил, что в указанное время находился на Марсовом поле, увидел большое скопление людей, ему стало интересно, что происходит, подошел к людям, лозунги не выкрикивал, не было известно, что проходит митинг, в это время толпу людей оцепили сотрудники полиции, после чего сотрудники полиции сопроводили его в автобус. Требования сотрудников полиции не выполнил, поскольку их требования посредством громко-усиливающей аппаратуры были не разборчивы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0002924 от 12.06.2017 в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1 сведения о его личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ №000808 об административном задержании от 12.06.2017 в отношении ФИО1;

- рапортом участкового уполномоченного 64 о/п УМВД России по Кировскому району А. от 12.06.2017;

- рапортом участкового уполномоченного 64 о/п УМВД России по Кировскому району Н. от 12.06.2017;

- рапортом инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга С. от 12.06.2017;

- объяснениями сотрудников полиции А., С., Н. от 12.06.2017, которые были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 306-307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, которые подтверждают совершение Зверевым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Ко АП РФ;

- справкой старшего инспектора ОК ОРЛС УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга;

- сообщением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2017;

- ответом на обращение из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- сообщением УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- выпиской из приказа от 12.06.2017;

- постовой ведомостью от 12.06.2017;

- копией паспорта ФИО1;

- видеозаписью в материалах дела.

Личность ФИО1 установлена по паспорту.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять данным, содержащимся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Протоколы в отношении ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

В соответствии со ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге указанный порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором лично либо по доверенности уполномоченным им лицом в письменной форме в уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в срок, установленный Федеральным законом.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано должностным лицом уполномоченного органа. На копии уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному им по доверенности лицу, должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления (ч. 2 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года N 390-70).

Таким образом, для проведения публичного мероприятия его организаторам необходимо в письменной форме и в установленный законом срок подать письменное уведомление в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Однако, как видно из материалов дела, а именно из ответов администрации Центрального района Санкт-Петербурга, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, на 12.06.2017 на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга проведение публичных мероприятий, за исключением крестного хода вокруг Исаакиевского собора, согласовано не было.

Довод ФИО1 о его роли как случайного прохожего в данной ситуации опровергаются вышеуказанными рапортами и объяснениями сотрудников полиции, каких либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, задержавших ФИО1 и составивших рапорты, материалы дела не содержат.

Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает как желание избежать административной ответственности за содеянное, поскольку факт допущенного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, поскольку указанное публичное мероприятие – митинг, проводилось с нарушением требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старший лейтенант полиции С., посредством громко усилительной аппаратуры потребовал прекратить митинг, то есть уведомил об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе и ФИО1, однако последний продолжил свое участие в данном митинге, нарушив тем самым установленный порядок его проведения.

Санкцией статьи 20.2 ч.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, является инвалидом 3 группы.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и сведения о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 40342000, БИК 044030001 Р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу КБК 18811690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.Х. Вергасова