Постановление № 5-36/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020

УИД 56RS0028-01-2020-000458-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года п. Переволоцкий

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Чарикова Т.Н., при секретаре судебного заседания Бикбаеве И.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ..., не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обвиняется в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес> около <адрес> не исполнив, предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, покинул место жительства, пояснив, что играет в футбол, то есть не следовал к местам, являющиеся исключениями, тем самым нарушил п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 30 марта 2020 года № 158-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

По данным обстоятельствам в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. он по поручению бабушки направился в аптеку, был остановлен УП ОМВД России по <адрес> С, которая выписала ему предупреждение. В протоколе об административном правонарушении указано, что он ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 30 минут в <адрес> около <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако ДД.ММ.ГГГГ он весь день домовладение не покидал. Рапорт ... А, объяснения ФИО1 составлены ДД.ММ.ГГГГ., в протоколе указана дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ., документы не согласуются между собой по времени. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее Указ) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 года.

В данный Указ внесены изменения от 31 марта 2020 года № 158-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 № 112-ук».

В соответствии с п. 7.4 Указа постановлено обязать всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола по делу об административном правонарушении 56 АА 23 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес> не исполнив, предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, покинул место жительства, играл в футбол, то есть не следовал к местам, являющиеся исключениями, тем самым нарушила п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 30 марта 2020 года № 158-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно рапорту ... А от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в ... ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ФИО1 нарушил режим самоизоляции после введения режима повышенной готовности на территории Оренбургской области покинул место жительства чем нарушил п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года.

В соответствии с объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. он приехал в гости к бабушке. ДД.ММ.ГГГГ. он со своими друзьями играл в футбол на школьной площадке, к ним подошли сотрудники полиции и доставили в ОМВД РФ по <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»

В силу п. 1 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящимКодексом илизаконами субъектов Российской Федерации обадминистративных правонарушениях установленаадминистративная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении 56 АА 23 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в ... по адресу <адрес>, однако согласно рапорту ... А и объяснениям ФИО1 дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья пришел к выводу, что рапорт ... А и объяснения ФИО1 являются недопустимыми доказательствами да данному делу об административном правонарушении, не устанавливают наличие события административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не было допущено нарушения предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности. Она не покидала пределы места жительства, тем самым не нарушила п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 30 марта 2020 года № 158-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), следовательно, отсутствует событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5., ст.ст. 29.10.-29.11. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Переволоцкий районный суд.

Судья Т.Н. Чарикова