Решение № 2-361/2021 2-361/2021(2-5577/2020;)~М-2863/2020 2-5577/2020 М-2863/2020 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-361/2021

47RS0004-01-2020-003742-63

Дело № 2-361/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.

прокурора Сергеева И.О.,

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградской области в интересах администрации МО «Свердловское городское поселение " Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ООО "НПИП Квадрант-В", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания землеьного участка, аннулировании в ЕГРН сведений об изменении местоположения границ землеьного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании его из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградской области, действуя в интересах МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением к ФИО1, ООО "НПИП Квадрант-В", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, в котором просил:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли САОЗТ "Племенной завод "Приневское", подготовленного 08.07.2016г. ООО "НПИП "Квадрант-В";

- аннулировать внесенные в ЕГРН сведения об изменении местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

- признать отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 58200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- истребовать указанный земельный участок из незаконного владения ФИО1

Требования мотивированы тем, что в производстве СУ СК России по Ленинградской области находилось уголовное дело №, возбужденное 09.08.2019г. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, в отношении директора филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области ФИО2 и его заместителя ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по факту совершениями ими мошенничества в крупном размере.

К уголовной ответственности по данному уголовному делу были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которым было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

Прокурор указывает, что согласно материалам уголовного дела в период с 30.06.2016г. по 08.07.2016г. директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра " по Ленинградской области ФИО2 и его заместитель ФИО6, действуя из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения умышленно вступили в преступный сговор, направленный за незаконное приобретение права на земли населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области путем перемещения фактических и юридических границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 58200 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Племенной завод "Приневское", фактически принадлежащего ФИО2 и оформленного по его указанию на ФИО1, на земли населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области, имеющее более высокую рыночную стоимость.

Для реализации совместного и согласованного с ФИО2 преступного умысла, ФИО3, согласно распределению ролей, привлек в качестве пособников в совершении преступления работников фактически принадлежащей ему фирмы ООО «НПИП Квадрант-В» - генерального директора ФИО4 и кадастрового инженера ФИО7, которые, в соответствии с указаниями ФИО3, осознавая незаконность своих действий, 08.07.2016 умышленно изготовили межевой план указанного земельного участка, куда внесли заведомо ложные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с которыми участок располагался в границах населенных пунктов Свердловского городского поселения Всеволожского район Ленинградкой области, после чего ФИО4 предоставила указанный подложный межевой план с соответствующим заявлением, в котором от имени ФИО1, не осведомленной о преступном умысле, расписалось подконтрольное ФИО3 лицо – ФИО8 во Всеволожский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, расположенный по адресу: <адрес>А.

22.07.2016 сотрудником филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, не осведомленным о преступном умысле и введенным в заблуждение относительно действительного местоположения земельного участка, в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вышеуказанным межевым планом, в результате чего контуры земельного участка стали располагаться в границах населенных пунктов Свердловского городского поселения Всеволожского район Ленинградкой области на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена рыночной стоимостью 25300000 рублей.

В результате мошеннических действий ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО2 через подконтрольное ему лицо – ФИО1 было незаконно приобретено право на земельный участок площадью 58200 кв.м., расположенный на территории Свердловского городского поселения Всеволожского район Ленинградкой области, чем МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области причинен имущественный ущерб в сумме 25300000 рублей.

В судебное заседание помощник Всеволожского городского прокурора Ленинградской области Сергеев И.О. явился, требования иска поддержал.

Представители администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО9, ФИО10 требования иска поддержали.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО11 возражал против удовлетворения требований в части признания отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> истребовании его из чужого незаконного владения, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для применения положений ст. 302 ГК РФ или п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и другихвещных прав».

Ответчики: ООО "НПИП Квадрант-В", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ), и при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Аналогичное понятие кадастровой (реестровой) ошибки содержалось в ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Согласно п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В п. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано, что по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Исходя из п. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из содержания ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты прав принадлежит истцу.

Вместе с тем, в силу п.1 ст.1, п.1 ст. 11, ст.12 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Обращаясь с настоящим иском, прокурор полагал, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло в результате проведения его незаконного межевания и изменения поворотных точек границ землеьного участка, в результате чего последний стал располагаться на землях Свердловского городского поселения <адрес>, при этом ссылался на материалы уголовного дела №, возбужденного 09.08.2019г.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ основанием для освобождения от доказывания может являться вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Между тем, приговор Петроградского районного суда Санкт- Петербурга от 30.03.2021г. в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ в законную силу не вступил.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что право собственности ФИО1 на земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, кадастровый № площадью 58200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возникло на основании договора купли-продажи от 30.05.2016г., заключенного с ЗАО "Племенной завод Приневское".

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок был образован путем выдела в счет доли в праве собственности из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на основании решения от 18.01.2016г. его собственника - ЗАО "Племенной завод Приневское".

При своем первоначальном местоположении земельный участок имел неправильную вытянутую форму в направлении: юг -север, что подтверждается отчетом ООО "Агрохимзем" при расчете количества земельных долей, которые могли быть на нем размещены.

В дальнейшем, 08.07.2016г. кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № в результате чего изменилась конфигурация землеьного участка и его месторасположение, земельный участок с кадастровым номером № своими границами наложился на земли населенного пункта Свердловское городское поселение Всеволожского муниципального района <адрес>.

Факт наличия реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № по данным межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 08.07.2016г., подтверждается заключением эксперта ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" от 25.06.2021г.

Согласно заключению эксперта ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" земельный участок с кадастровым номером № площадью 56 200 кв.м. был сформирован в счет земельных долей из землеьного участка с кадастровым номером № принадлежащего ЗАО " Племенной завод Приневское", расположенного по адресу: <адрес> и был поставлен на кадастровый учет 23.03.2016г. В соответствии с представленным отчетом ООО "Агрохимзем" по расчету долей, которые могут быть размещены на земельном участке САОЗТ "Племенной завод Приневское" земельный участок был выделен и сформирован в той конфигурации и своем месторасположении, в каком первоначально был поставлен на государственный кадастровый учет до исправления реестровой ошибки.

В сведениях о границах землеьного участка с кадастровым номером № при его изначальном формировании, реестровой ошибки не было.

Далее в результате исправления реестровой ошибки, которая образовалось, по мнению, кадастрового инженера в результате неправильно определённых пунктов опорно-межевой сети, земельный участок значительно изменился в конфигурации и поменял месторасположение. Экспертом отмечено, что из-за неверного определенных координат опорно-межевой сети, земельный участок (часть земной поверхности) не может поменять конфигурацию, может изменить только месторасположение.

Согласно заключению эксперта земельный участок площадью 56 200 кв.м. с кадастровым номером № сформированный в границах, сведения о которых содержаться в ЕГРН в настоящее время, в составе земель САОЗТ "Племенной завод Приневское", решение, о выделении которого было принято 18.01.2016г., не входил.

В результате изучения публичной кадастровой карты, а также Правил землепользования и застройки на территории МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> экспертом установлено, что в настоящее время имеется наложение границ землеьного участка с кадастровым номером № на земли населенного пункта Свердловское городское поселение. Земельный участок полностью расположен в территориальной зоне населенного пункта Свердловское городское поселение.

Таким образом, в местоположении землеьного участка с кадастровым номером № имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № осуществленного 08.07.2016г. и исключения из ЕГРН сведений о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли САОЗТ "Племенной завод "Приневское", внесенных по данным межевого плана орт 08.07.2016г.

Доказательств тому, что ЗАО "Приневское" не имело права отчуждать земельный участок с кадастровым номером № образованный из принадлежащих ему сельскохозяйственных земель, либо что данный земельный участок выбыл из владения ЗАО "Приневское" помимо его воли, материалы дела не содержат.

Кроме того, иск предъявлен прокурором в интересах МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которое не обладало и не обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, требования истца об истребовании данного землеьного участка из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605003:476.

Данное требование является исключительным способом защиты прав, когда иные способы защиты нарушенных прав не дали результат либо не могут быть применены.

Как разъяснено, в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и другихвещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Права МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в данном случае восстановлены другим способом.

В требованиях к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области прокурору надлежит отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградской области, действующего в интересах администрации МО «Свердловское городское поселение " Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ООО "НПИП Квадрант-В", удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> подготовленного 08.07.2016г. ООО "НПИП "Квадрант-В".

Исключить из ЕГРН сведения об изменении местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> внесенные на основании межевого плана подготовленного 08.07.2016г. ООО "НПИП "Квадрант-В".

В требованиях о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 58200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> истребовании указанного земельного участка из незаконного владения ФИО1, прокурору Ленинградской области, отказать.

Отказать прокурору Ленинградской области, действующему в интересах администрации МО «Свердловское городское поселение " Всеволожского муниципального района Ленинградской области в исковых требованиях к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021г.