Постановление № 5-26/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Зайцев Э.Е.,

при секретаре Балдановой Г.Б.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, и прибыв 15.04.2015 года на территорию Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении 15.07.2015 года срока пребывания в Российской Федерации от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, после чего незаконно находился на территории Российской Федерации до 15.06.2017 года.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, суду показал, что в апреле 2015 года он въехал на территорию Российской Федерации, намеревался приобрести патент на трудовую деятельность, однако документы на получение патента принимались лишь с 1 июля 2015 года. После 1 июля 2015 года он собрал документы на получение патента, однако, ему сообщили, что он также должен уплатить 10 0000 рублей. Т.к. денежных средств у него не было, он не смог до истечения срока пребывания в РФ приобрести патент. С июля 2015 года находится на территории РФ незаконно, т.к. у него отсутствуют денежные средства для того, чтобы выехать из Российской Федерации. На территории РФ у него имеется дочь – А., которая проживает со своей матерью Н. в <адрес>. Он постоянно помогает Н. в содержании дочери, приезжает несколько раз в месяц, привозит продукты питания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- паспортом ФИО1 с отметкой пересечения границы РФ 15.04.2015 года;

- миграционной картой сери №..., согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 15.07.2017 года.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, из представленных суду материалов следует, что ранее 20.09.2016 года постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако, решением Верховного Суда Республики Бурятия от 03.10.2016 года постановление от 20.09.2016 года было изменено, решено считать назначенным ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

Данное решение мотивировано тем, что ФИО1 проживает в гражданском браке с Н., гражданкой РФ, и от совместного гражданского брака имеют дочь А., <дата> г.р.

Каких-либо данных о том, что указанные обстоятельства ( а именно наличие у ФИО1 дочери – гражданки РФ) изменились, суду не представлено

В настоящем судебном заседании ФИО1 также указал на наличие у него дочери, при этом пояснил, что хотя в настоящее время он проживает раздельно с Н., однако, систематически помогает в содержании воспитании дочери.

Указанные доводы ФИО1 представленными материалами не опровергнуты.

Из представленных материалов следует, что помимо пребывания на территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока пребывания, ФИО1 каких-либо иные правонарушения не совершал, в связи с чем суд полагает, что вмешательство в личную и семейную жизнь ФИО1 в случае его выдворения за пределы Российской Федерации не будет обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, либо целями предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При указанных обстоятельствах суд не находит основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 оплатить штраф по следующим реквизитам: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия), л/с <***>, банк ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, ИНН <***>, КПП 032601001, КБК 18811640000016020140, БИК 048142001, р/с <***>, ОКТМО 81650000, уникальный номер начисления 18880303171490001790 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО

Судья: Зайцев Э.Е.