Постановление № 5-1714/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1714/2020

61RS0019-01-2020-006425-84

Дело № 5-1714/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 ФИО6, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, по факту совершения административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 ФИО7 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических норм при возникновении угрозы распространения заболевания, которое представляет опасность для окружающих, а именно: 21.09.2020г. ФИО1 находилась в контакте с гр. ФИО2 больной новой коронавирусной инфекцией COVID -19. Однако, вручить Постановление главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районах №8120 от 24.09.2020г. гр. ФИО1 не представляется возможным, так как согласно письма Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону (вх.№13065 от 28.09.2020г.) гр. ФИО1 отсутствует дома, т.е. покинула место проживания.

Указанное является нарушением требований ст.33 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что все время находилась дома, к ней не приходили сотрудники Роспотребнадзора и не вручали никаких документов, домофон в ее квартире не установлен, в связи с чем необходимо было ее оповещать о приходе врачей по телефону.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО3 в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, показала суду, что работает в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону. 25.10.2020г. с 10.00 до 16.00 ею осуществлялась доставка постановлений главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районах о необходимости находиться в режиме изоляции гражданам, контактировавшим с больными новой коронавирусной инфекцией. В том, числе произведен выезд по <адрес> для вручения постановления ФИО1. Поскольку на звонки посредством домофона никто не ответил, подождав непродолжительное время, сотрудник филиала уехала на другой адрес.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 4.2 «Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 предусмотрены противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 531 от 21.10.2020 года; определением № 226 от 21.10.2020 г., постановлением № 8120 от 24.09.2020г., письмо № 23-83/16378 от 24.09.2020г., письмом № 225-06/8491 от 28.09.2020г.. Факт отсутствия по месту жительства ФИО1 в период необходимости нахождения на самоизоляции также подтвержден показаниями свидетеля ФИО4

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания учитывает характер совершенных физическим лицом действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. в размере 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: р/с <***>, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), л/с <***>, Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, ОКТМО 60727000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-ти дневный срок с момента получения копии настоящего постановления.

Судья М.И. Рыбакова