Решение № 2А-127/2018 2А-127/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

«05» июля 2018 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием административного истца ФИО2, его представителя - адвоката ФИО6, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-127/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № гвардии прапорщика ФИО2 об оспаривании сообщения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от 30.01.2018 года о предлагаемом жилом помещении в общежитии и обязании начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ предоставить командиру войсковой части № сведения о необеспеченности его и членов его семьи жилым помещением по установленным законодательством нормам в период с мая 2017 года по настоящий момент,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский гарнизонный военный суд поступило административное исковое заявление ФИО2, в котором, в частности, указано, что он является военнослужащим войсковой части №, расположенной в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был включён в списки очерёдности на предоставление служебного жилого помещения, о чём свидетельствует уведомление о восстановлении военнослужащего в списке на предоставление служебных жилых помещений №. <адрес>ю он не обеспечивался, в связи с чем ему выплачивалась денежная компенсация за поднаём жилого помещения. В середине мая 2017 года командир воинской части уведомил его о том, что ему предоставляют жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ему было выдано сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: служебное жилое помещение) №, дата не указана, год 2017. В сообщении было указано, что ему на состав семьи из 4-х человек предоставляется жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,8 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО2 обращает внимание суда на то, что он отказался от распределённого жилья в связи с тем, что ему был выдан метраж меньше, чем положено по закону. Он предполагал, что отказывается от служебного жилья, а не от общежития.

Так же ФИО2 указал, что в сентябре 2017 года ему не поступили денежные средства за поднаём жилого помещения, в связи с чем, им на имя командира войсковой части № был написан рапорт с просьбой разъяснить причину невыплаты ему денежных средств за поднаём жилого помещения и выдать приказ о прекращении выплаты денежной компенсации за поднаём жилого помещения. На основании его рапорта ему была выдана выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты денежной компенсации за поднаём жилого помещения военнослужащим войсковой части №». В п. 3 названного приказа указано, что в соответствии с п.п.1 п.1 приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно сведениям, предоставленным из Департамента Жилищного обеспечения МО РФ <адрес>, с 01.08. 2017 года прекратить выплату денежной компенсации за поднаём жилого помещения в нижепоименованным военнослужащим войсковой части №, отказавшимся от предложенных жилых помещений, пригодных для постоянного или временного проживания по месту прохождения военной службы. В п.п. 3.4 вышеназванного приказа указано о прекращении данной компенсации технику технической части гвардии прапорщику ФИО2 К выписке из этого же приказа ему была выдана копия письма за подписью начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 на имя командира войсковой части №, где указано, что «отказ военнослужащего от распределённого специализированного жилого помещения по месту прохождения военной службы или в близлежащем населённом пункте, в том числе комнат в общежитии является основанием для отказа военнослужащему в выплате денежной компенсации за поднаём. Прошу вас принять соответствующие решения (прекратить выплаты) при издании приказов на выплату денежной компенсации за поднаём жилых помещений военнослужащим, отказавшимся от распределённых жилых помещений в общежитиях».

Как утверждает ФИО2, из вышесказанного следует, что ФИО5 предоставила ему служебное жилое помещение не по норме, установленной законом, а командиру войсковой части № предоставила информацию, что она ему предоставила общежитие.

ФИО2 полагает, что начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 предоставила командиру сведения о том, что он обеспечивался жильём в общежитии, отказался без уважительной причины, в связи с чем, рекомендует командиру войсковой части № прекратить выплачивать ему денежные средства за поднаём жилого помещения.

Кроме того, ФИО2 указал, что начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 впоследствии, после проведенной прокурорской проверки по его жалобе, выдала ему сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном сообщении было указано, что ему распределены и предлагаются жилые помещения в общежитии общей площадью 52,12 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, 413.

ФИО2 обращает внимание суда на то, что его супруга, ФИО6, имея на руках доверенность, пришла в общежитие, чтобы посмотреть комнаты. Вахтёр ФИО7 пояснила, что эти две комнаты находятся в разных блоках, в частности, в одном блоке в комнате живёт семья, а в другом блоке в комнате живёт мужчина. Как нас, семью из 4-х человек в эти комнаты заселять она не знает, а посмотреть данные комнаты не представилось возможным, так как проживающих в этих комнатах на тот момент не было.

ФИО2 считает, что сообщением, в котором его семье из 4-х человек предлагаются вышеуказанные комнаты, нарушаются права его семьи на совместное проживание, что противоречит нормам федерального законодательства.

Административный истец ФИО2 просил суд:

- признать сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 предоставить на имя командира войсковой части № гвардии полковника ФИО3 сведения о необеспеченности ФИО2 и членов его семьи жилым помещением по нормам, установленным законодательством в период с мая 2017 года по настоящий момент.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО6 вышеуказанные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ФИО2 распределялись следующие пригодные для временного проживания жилые помещения:

- <адрес>, 413 общей площадью 52,12 кв.м., (сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) от ДД.ММ.ГГГГ №);

- <адрес> общей площадью 53,8 кв.м., (сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: служебное жилое помещение) от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также ФИО5 указала, что сообщение от ДД.ММ.ГГГГ она считает законным, т.к. в сообщении распределены два изолированных жилых помещения (общей площадью 52,12 кв.м.). <адрес> предлагаемых изолированных комнат превышает 6 кв.м. жилой площади на одного человека, предоставляемой в общежитиях согласно ст. 105 ЖК РФ на состав семьи 4 человека. Данные жилые помещения распределены в общежитии пригодные для временного проживания.

ФИО2 и члены его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения не исключались.

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 просила в данных требованиях отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия.

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившейся начальника отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО5

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, и, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В п. 3 ст. 15 данного Федерального закона указано, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании выписки из послужного списка ФИО2 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Как видно из копии контракта о прохождении военной службы, ФИО2 заключил с МО РФ, в лице ВрИД командира войсковой части №, очередной контракт о прохождении военной службы на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части №, в личном деле административного истца в качестве членов его семьи вписаны: жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как усматривается из уведомления о восстановлении военнослужащего в списке на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщик ФИО2 с составом семьи 4 человека (он, его супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании его заявления и представленных им документов с ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы - в войсковой части №, расположенной в <адрес>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений.

В п.п. 3, 4, 5 и 6 данной Инструкции, в частности, указано, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке N 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

В случае не поступления от военнослужащих, которым направлены сообщения о предоставлении жилых помещений, согласия с предоставлением жилых помещений в течение десяти дней с даты поступления в структурное подразделение уполномоченного органа уведомления о вручении сообщения указанные служебные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим, включенным в список на предоставление служебных жилых помещений.

Как усматривается из сообщения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на состав семьи в количестве 4-х человек предоставляется жилое помещение в общежитии, общей площадью 52,12 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, №.

Как следует из корешка № к сообщению о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказывается от предлагаемого ему жилого помещения по причине нахождения комнат в разных блоках. Также ФИО2 в этом сообщении указывает, что проживание с семьей из 4-х человек невозможно и по закону не правильно.

Согласно ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из оглашенного в судебном заседании ответа на судебный запрос №/У/2/11/ 2477 от ДД.ММ.ГГГГ от начальника ФГБУ ЦЖКУ ЖЭ(К)О № (<адрес>) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ (по ЗВО) усматривается, что в этом ответе, в частности, отражена характеристика жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, 413.

В данном ответе указано, что <адрес> № находятся на 4-м этаже общежития. Указанные квартиры состоят из 2-х комнат, комнаты изолированы друг от друга и от других жилых помещений, имеются вспомогательные помещения: изолированная кухня (ниша без окна), прихожая, умывальник, душ, туалет.

Квартира № состоит:

- жилая комната - 17,4 кв. м;

- жилая комната - 17,5 кв. м;

- кухня -4,9кв.м;

- коридор -7,0кв.м;

- санузел - 6,6 кв. м;

Итого: 54,4 кв. м в т. ч. жилая - 34,9 кв. м, вспомогательная - 19,5 кв. м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ одна комната в этой квартире была свободна, в другой комнате до настоящего времени проживает семья из 2-х человек согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № состоит:

- жилая комната - 17,3 кв. м;

- жилая комната - 17,9 кв. м;

- кухня -4,9кв.м;

- коридор -7,0кв.м;

- санузел - 6,7 кв. м;

Итого: 54,8 кв. м в т. ч. жилая - 35,2 кв. м, вспомогательная -18,6 кв. м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ одна комната в <адрес> была свободна, в другой комнате на 1-ом койко-месте проживал военнослужащий ФИО10, который был временно переселен ДД.ММ.ГГГГ заведующей общежитием из <адрес> (5 этаж) в связи с протечкой кровли на всей площади квартиры и невозможностью нахождения в <адрес>.

Из оглашенной в судебном заседании копии решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данным решением отменено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ о предлагаемом ФИО2 жилого помещения в общежитии, общей площадью 52,12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №.

В качестве основания принятого решения она ссылается на: сообщение начальника ЖЭ(К)0 № филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ ПО ЗВО о подробных технических характеристиках распределенных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №/у/2/11/2477, технический план 4 этажа с экспликацией объекта по адресу: <адрес>, представление ВПНГ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене сообщения, исковое заявление ФИО2 от о признании незаконным сообщения о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 указывает, что согласно поступившим документам, комнаты находятся в разных блок - секциях, жилая площадь каждой из них составляет менее 24 кв.м, положенной на состав семьи из 4 человек для проживания в общежитиях.

Учитывая изложенные обстоятельства и вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку оспариваемое административным истцом сообщение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предлагаемом ФИО2 жилом помещении в общежитии отменено, то заявленное в административном исковом заявлении требование ФИО2 о признании сообщения о предлагаемом жилом ему помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № от ДД.ММ.ГГГГ, должно быть оставлено без удовлетворения.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты денежной компенсации за (наем) поднаем жилого помещения военнослужащим войсковой части №», в соответствии приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», а также в виду обеспечения военнослужащих войсковой части № жилыми помещениями, пригодными, для постоянного или временного проживания, и отказа военнослужащих войсковой части № от предложенных жилых помещений пригодных для постоянного или временного проживания, а именно, в виду предоставления военнослужащим войсковой части № жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы пригодных для постоянного или временного проживания, с ДД.ММ.ГГГГ нижепоименованному личному составу войсковой части № прекратить выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Также в п.3.4. вышеназванного приказа указано о прекращении выплаты данной компенсации технику технической части гвардии прапорщику ФИО2

В соответствии с п. 16 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (утв. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 303), финансово-экономические органы ежемесячно до 25 числа направляют в уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения военнослужащих обобщенные списки граждан, указанных в пункте 15 настоящей Инструкции (далее - списки на выплату денежной компенсации). Списки на выплату денежной компенсации направляются по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции на бумажном носителе и в электронном виде.

Согласно п. 17 той же Инструкции, уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения списков на выплату денежной компенсации, указанных в пункте 16 настоящей Инструкции, представляет в финансово-экономические органы в отношении включенных в них граждан сведения о включении их в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и об обеспеченности их жилыми помещениями. Сведения представляются по рекомендуемой форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции на бумажном носителе и в электронном виде.

В соответствии с приложением N 3 к настоящей Инструкции структурное подразделение органа жилищного обеспечения направляет информацию о включении военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и обеспеченности военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) жилыми помещениями в финансово-экономический орган.

При этом в графе 9 указывается следующая информация:

- в случае необеспечения военнослужащего жилым помещением вписываются слова “не обеспечен”;

- в случае обеспеченности военнослужащего по месту прохождения службы (в близлежащем населенном пункте) жилым помещением специализированного жилищного фонда вписываются слова “обеспечен специализированным жилым помещением” и указывается дата заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- в случае обеспеченности военнослужащего по месту прохождения службы жилым помещением на условиях социального найма или в собственность бесплатно вписываются слова “обеспечен жилым помещением для постоянного проживания” и указывается дата заключения договора социального найма или дата выдачи выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно;

- в случае предоставления военнослужащему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам, вписываются слова “предоставлена субсидия” и указывается дата перечисления на банковский счет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам;

- в случае отказа военнослужащего от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма или в собственность бесплатно, расположенного по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте, вписываются слова “отказался от жилого помещения” и указывается дата распределения военнослужащему жилого помещения (пункт 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, пункт 12 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в случае непредставления военнослужащим документов, необходимых для заключения договора найма специализированного жилого помещения, договора социального найма либо получения жилого помещения в собственность бесплатно, расположенного по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте, вписываются слова “не представил документы для получения жилого помещения” и указывается дата распределения военнослужащему жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Как следует из сообщения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации о включении военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и обеспеченности военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) жилыми помещениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления документа), адресованного начальнику ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», ФИО2 отказался от СЖП ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка в графе 9 данного сообщения.

Как усматривается из сообщения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на состав семьи в количестве 4-х человек предоставляется жилое помещение в общежитии, общей площадью 53,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из корешка № к сообщению о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказывается от предлагаемого ему жилого помещения по причине того, что не соответствует площадь (меньше чем установлено ФЗ "О статусе военнослужащих".

Из оглашенного в судебном заседании ответа на судебный запрос №/У/2/11/ 2477 от ДД.ММ.ГГГГ от начальника ФГБУ ЦЖКУ ЖЭ(К)О № (<адрес>) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ (по ЗВО) видно, что в этом ответе, в частности, отражена характеристика жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

В данном ответе указано, что <адрес> находится на 4-м этаже общежития. Квартира состоит из 2-х комнат, комнаты изолированы друг от друга и от других жилых помещений; имеются вспомогательные помещения: изолированная кухня (ниша без окна), прихожая, умывальник, душ, туалет.

В данном ответе указано, что <адрес> № находятся на 4-м этаже общежития. Указанные квартиры состоят из 2-х комнат, комнаты изолированы друг от друга и от других жилых помещений, имеются вспомогательные помещения: изолированная кухня (ниша без окна), прихожая, умывальник, душ, туалет.

Квартира № состоит:

- жилая комната - 17,6 кв. м;

- жилая комната - 17,7 кв. м;

- кухня -5,0 кв. м;

- прихожая -7,4 кв. м;

- умывальник - 2,4 кв. м;

- душ - 1,5 кв. м;

- туалет - 1,6 кв.м;

Итого: 53,2 кв.м, в т. ч. жилая - 35,3 кв. м, вспомогательная - 17,9 кв. м.

Таким образом, фактически предложенное ФИО2 и членам его семьи жилое помещение в виде общежития, расположенное по адресу: <адрес>, являлось одним из видов специализированного жилищного фонда.

При этом жилая площадь предоставляемого вышеуказанного жилого помещения ФИО2 и членам его семьи жилого превышало шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и совместно проживающие с ним члены его семьи из списка на предоставление служебного жилого помещения не исключались.

При таких данных суд считает, что начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, предлагая ФИО2 жилое помещение, пригодное для временного проживания, указанное в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ, прав административного истца не нарушила.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требование административного истца ФИО2 обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО5 предоставить на имя командира войсковой части № гвардии полковника ФИО3 сведения о необеспеченности ФИО2 и членов его семьи жилым помещением по нормам, установленным законодательством в период с мая 2017 года по настоящий момент, также должно быть оставлено без удовлетворения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении данного иска ФИО2 должно быть отказано в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № гвардии прапорщика ФИО2 об оспаривании сообщения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предлагаемом жилом помещении в общежитии и об обязании начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ предоставить командиру войсковой части № сведения о необеспеченности его и членов его семьи жилым помещением по установленным законодательством нормам в период с мая 2017 года по настоящий момент, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко