Решение № 2А-1669/2018 2А-1669/2018~М-1417/2018 М-1417/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-1669/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Думан С.И.,

при секретаре Яргуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1669/2018 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 к ФИО2 к. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении ФИО3 к.. В обоснование требований, указав, что по состоянию на 01.08.2018г. ФИО3 к. имеет общую задолженность по административным штрафам в размере 10 869,47 рублей, а именно, в отношении неё имеются исполнительные производства <данные скрыты>, возбужденные на основании исполнительных документов- постановлений об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 к. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, по адресу регистрации, согласно сведениям, представленным суду ОАСР УФМС России по Самарской области.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 к. в ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области возбуждены исполнительные производства: <данные скрыты>.

По состоянию на 01.08.2018г. ФИО2 к. имеет общую задолженность по административным штрафам в размере 10 869 рублей 47 копеек.

07.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 к в сводное исполнительное производство <№>.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15, 15.1 части 1).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из РФ и специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения данного вопроса, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО2 к. не погашает имеющуюся у неё задолженность; в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное исковое заявление судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 к ФИО2 к. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование должником специальным правом подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 300 рублей.

Руководствуясь, ст. ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области ФИО1 к ФИО2 к. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 к. <данные скрыты>, до полного погашения задолженности по исполнительному производству <№> от 07.08.2018 года.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2 к. <данные скрыты> специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <№> от 07.08.2018 года.

Взыскать с ФИО2 к. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.09.2017 года.

Судья подпись Думан С.И.