Решение № 2А-3423/2024 2А-3423/2024~М-4045/2024 М-4045/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-3423/2024

58RS0027-01-2024-007333-82

Дело № 2а-3423/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Марфиной Е.В.,

при секретаре Оськиной А.И.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указав, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 20.12.2022 признана виновной совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.05.2023 приговор мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 20.12.2022 изменен, в описательно-мотивировочной части при определении вида исправительного учреждения указание на п. «б» ч.1 ст. 58 УК РФ исключено, назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима на основании п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.05.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков. 11.06.2024 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе как поднадзорное лицо, где на нее заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором ФИО2, в течение 2024 года продолжила совершать правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 01.04.2024, 08.10.2024, 25.10.2024 привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец УМВД России по г. Пензе просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с требованиями административного заявления согласна.

Выслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 20.12.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.05.2023 приговор мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 20.12.2022 изменён, в описательно-мотивировочной части при определении вида исправительного учреждения указание на п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ исключено, назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима на основании п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.05.2024 ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанное решение вступило в законную силу 22.05.2024.

Согласно справке серии № от 05.05.2023, ФИО2 отбывала наказание в ПФРСИ ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР с 04.11.2023 по 11.05.2023, освобождена по отбытии срока наказания.

Из материалов дела видно, что согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством, утвержденного заместителем начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Пензе 11.06.2024, ФИО2 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного заместителем начальником отдела полиции № 3 УМВД России по г. Пензе 11.06.2024, ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Пензе первый и третий понедельник каждого месяца.

11.06.2024 ФИО2 под роспись объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года и двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО2 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 08.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 25.10.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения ФИО2 подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Из характеристики ФИО2, выданной ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО4, усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожителем. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны граждан не поступали. По данным ИУ УМВД России по Пензенской области ФИО2 привлекалась к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками.

Согласно ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО2 осуждена приговором суда, относится к категории небольшой тяжести.

В силу подп. «в» п. 3 ст. 86 УК РФ, в применимой редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок установленного в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.05.2024 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы от 20.12.2022 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость, после установления в отношении нее административного надзора совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении нее ограничения оказались недостаточными, сведений об образе жизни ФИО2, ей поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на нее профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения административного ответчика, суд считает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, гражданки РФ, фактически проживающей по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.05.2024, дополнительные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения ею трудовых обязанностей;

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий Е.В. Марфина