Решение № 2-4978/2017 2-4978/2017~М-5590/2017 М-5590/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4978/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.В. Дворцовой,

при секретаре Р.Б. Холназаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в лице Пензенского филиала к ФИО1 о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам с требованиями: признать сарай, принадлежащий ФИО1, самовольной постройкой, обязать ФИО1 демонтировать самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> и за свой счет восстановить незаконно используемую территорию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 40 кв.м.

Иск мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером №, находится в собственности РФ, используется в интересах обороны и безопасности и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В ходе проверки выявлен факт незаконного строительства ответчиком территории земельного участка Минобороны России с кадастровым номером № на участке площадью 40 кв.м самовольно возведен сарай. Право собственности указанного участка под размещение сарая ответчиком не зарегистрировано. В действиях ответчика усматриваются признаки нарушения земельного законодательства ( ст.ст. 25,26 ЗК РФ), а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, за которое ст.7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с материалами проверки в отношении ФИО1 направлены военным прокурором Ульяновского гарнизона в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области для рассмотрения по существу. Однако ответчик продолжает использовать часть принадлежащего истцу земельного участка площадью 40 кв.м под размещение на нем самовольно возведенного сарая, строительство которого было осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений.

Претензионное уведомление с требованием добровольно демонтировать вышеуказанный объект и восстановить территорию земельного участка за свой счет оставлено без ответа. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. В части требования восстановить территорию пояснил, что в случае, если сарай будет снесен каким-нибудь способом, нарушившим поверхность участка, например, взорван, то участок подлежит выравниваю.

В судебном заседании ответчик иск не признал. Не отрицал, что за свой счет возвел на указанном участке сарай, вместо пришедшего в негодность сарая, который ему передал знакомый. В настоящее время у ответчика нет сил и средств для сноса объекта, сарай ему практически не нужен. Не отрицал, что сарай стоит на землях Минобороны.

Привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании извещались.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 265 715 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, примерно в 1.4 км от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир развилка <адрес>, об освобождении части которого заявлен иск, принадлежит Российской Федерации в лице правообладателя Федеральное государственное казенное учреждение "Территориальное управление лесного хозяйства "Министерства обороны Российской Федерации", ИНН: № ОГРН: № на праве постоянное (бессрочное) пользование, о чем внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения (обременения) в отношении земельного участка не зарегистрированы.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. категория земельного участка - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для нужд Минобороны.

В судебном заседании было установлено, подтверждено материалами дела и признано ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ года через часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 40 кв.м используется под самовольно возведенный сарай, без согласования с правообладателем земельного участка.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из ст. 301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. А в соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что возведение сарая произведено ответчиками самовольно, при отсутствии согласия истца как правообладателя земельного участка, на котором осуществлено строительство строения, и без получения соответствующих разрешений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.

Исходя из разъяснений пункта 45 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спорок, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были связаны с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В судебном заседании было достоверно установлено, что возведение сарая на части земельного участка с кадастровым номером № было на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и без согласования с правообладателем земельного участка, в связи с чем, сарай является самовольной постройкой, в порядке ст. 222 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что в настоящее время сарай ему не нужен является не относимым. Таким образом, заявленные истцом требования о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению. Однако требование о возложении обязанности восстановить территорию заявлены преждевременно, поскольку в этой части в настоящее время права истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в лице Пензенского филиала к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 демонтировать самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Дворцова