Решение № 2А-3175/2017 2А-3175/2017~М-2965/2017 М-2965/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-3175/2017

Дело № 2а-3175/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Парижевой С.В.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Костенко О.Н.,

представителя административного ответчика – ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о возложении обязанности провести государственную регистрацию транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный номер №, VIN-№ принадлежащего ему на праве собственности. Требования мотивированы тем, что указанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен им сотрудникам УМВД Украины в г. Севастополе для проведения вводной учебной операции «Угон», после проведения которой автомобиль был ему возвращен. Однако сведения об отмене указанного розыска соответствующим органом Украины внесены не были, его автомобиль до настоящего времени числится в розыске по линии ИНТЕРПОЛ, что препятствует ему в совершении регистрационных действий.

Административный истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – УМВД России по г. Севастополю ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что он предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку у органов ГИБДД отсутствуют полномочия по отмене наложенными иными органами ограничений и исключения из информационной базы данных сведений об арестах, запретах или угонах.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя административного ответчика – Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный номер №, VIN-№, что подтверждается свидетельством о регистрации серии РСА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Севастопольским МРЭО.

Принадлежащий истцу автомобиль ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен сотрудникам УМВД Украины в г. Севастополе для проведения вводной учебной операции «Угон», после завершения которой был возвращен законному владельцу ФИО1, что подтверждается заключением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ врио о/у ОУР ОМВД России по <адрес> по результатам проверки по заявлению ФИО1, утвержденным начальником ОМВД России по <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в регистрации указанного транспортного средства в связи с тем, что он находится в розыске по линии ИНТЕРПОЛА, как похищенный.

Также установлено, что административным истцом принимались меры для прекращения розыска принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», государственный номер № путем обращения с соответствующими заявлениями в НЦБ ИНТЕРПОЛ Украины, расположенное в <адрес>, однако направленные в указанную организацию письма возвращены за истечением срока хранения, розыск транспортного средства не прекращен.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Преамбула Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусматривает, что государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного Постановления определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Следовательно, при возникновении определенных обстоятельств, владелец транспортного средства обязан изменить регистрационные данные в Государственной инспекции.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов, Правительством Российской Федерации 27 апреля 2015 г. издано Постановление № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя», которое действует с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1171.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 399 от 27 апреля 2015 г. определено, что собственники транспортных средств из числа граждан, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., обязаны до 1 апреля 2016 г. заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до 18 марта 2014 г. в соответствии с законодательством Украины.

Таким образом, указанные правовые нормы возлагают на владельца транспортного средства обязанность заменить регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до ДД.ММ.ГГГГ

Положения указанных правовых актов являются обязательными для истца, поскольку он является гражданином РФ, собственником транспортного средства, зарегистрированного в г. Севастополе до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Украины.

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» Приказом Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске, за исключением транспортных средств возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним».

Как установлено судом и следует из материалов дела, транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер №, VIN-№, принадлежащее административному истцу находится в розыске по линии ИНТЕРПОЛ, что и послужило основанием для отказа административному истцу в замене регистрационных документов и знаков.

Истец обратился к административному ответчику с заявлением о совершении регистрационных действий в связи с исполнением обязанности, возложенной на него Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя», при этом о совершении регистрационных действий он просил в отношении своего автомобиля, о его отчуждении не заявлял, транспортное средство по городу Севастополю и Российской Федерации в угоне не числится, розыск был объявлен в соответствии с законодательством иностранного государства и в связи с проведением учебной операции.

Кроме того, истец обращался в соответствующие органы Украины с заявлением об отмене розыска по линии ИНТЕРПОЛ принадлежащего ему автомобиля в связи с его возвращением собственнику, однако ответа не получил, на момент обращения с заявлением к ответчику розыск отменен не был. Следовательно, истцом предпринимались все меры для подготовки автомобиля к перерегистрации и исполнению обязанностей, возложенных Постановлением Правительства № 399 от 27 апреля 2015 № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя».

Также следует отметить, что нахождение автомобиля истца в розыске по линии ИНТЕРПОЛ является формальным, поскольку истец фактически пользуется своим автомобилем, который был ему возвращен после проведения сотрудниками УМВД Украины в г. Севастополе учебной операции «Угон» и не внесение сведений об отмене указанного розыска соответствующим органом Украины, не может служить основанием для ограничения прав собственника и отказа в замене регистрационных знаков и документов на транспортное средство, направленных на обеспечение полноты учета транспортных средств на территории Российской Федерации, исполнение законодательства Российской Федерации и соблюдение прав и обязанностей владельца транспортного средства.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что иным способом защита прав истца невозможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Обязать УМВД России по г. Севастополю в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем проведения государственной регистрации транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

В окончательной форме решение принято 11 сентября 2017 года.

Судья –