Решение № 2А-1447/2024 2А-1447/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1447/2024

62RS0001-01-2024-000202-55

Дело № 2а-1447/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд города г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Баркова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-ресурсы https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid= lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/category/electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyia wyy708833143, на которых размещена информация о продаже никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние, что противоречит требованиям действующего законодательства и основополагающим принципам охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствия потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Исходя из изложенного, прокурор Железнодорожного района г. Рязани просит суд признать информацию, размещенную на интернет-страницах сайтов https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/category/ electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyiawyy708833143 информацией, распространение которой в РФ запрещено, и направить в Управление Роскомнадзора по Рязанской области копию решения суда для включения информации, размещенной на интернет-страницах сайтов https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/category/ electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyiawyy708833143 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Барков М.С. административное исковое заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, адресованное суду, в котором полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона № 149 - ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно, подп. г п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе, использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18, указанного Закона, предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией включает в себя, в том числе, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции.

В силу п.2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

Частью 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа.

Н допускается потребление табака несовершеннолетними.

Частью 3 ст. 14.53. РФ предусмотрена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции.

Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах сайтов https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/ ?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/category/electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;= lq3yyiawyy708833143 размещена информация с предложением о продаже никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержасейся продукции. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственника сайта в ходе проверки не удалось.

Таким образом, учитывая изложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-страницах сайтов https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/ category/electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyiawyy708833143 является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/category/electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyiawyy708833143 запрещен-ной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-страниц сайтов https://spb-tp-ru/category/electronnye_sigarety/?ysclid=lq3yhzpv9t922079288 и https://папироска.рф/ category/electronnye-sigarety/?page=2&ysclid;=lq3yyiawyy708833143 в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня вынесения.

Судья- И.Н. Новичкова