Постановление № 5-96/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-17/2025

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, <...> тел: (34997) 2-61-27, факс: <***>

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2025 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,

с участием защитника Герасимовой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-96/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» (далее - ООО «РН-Пурнефтегаз»), ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, подвергнутого административным наказаниям за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 12.11.2024 № 03/4-573/2024 следует, что ООО «РН-Пурнефтегаз» 07.08.2024 в нарушение ст. 21, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, на водном объекте – ручей без названия (водосборная площадь р. Ханзебейяха, бассейн р. Пяку-Пур), расположенном в Пуровском районе ЯНАО, в отсутствии разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) допустило сброс загрязняющих веществ: железа и взвешенных веществ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Защитник «РН-Пурнефтегаз» Герасимова Е.В. вину не признала, просила производство по делу прекратить в связи с привлечением общества дважды за одно и тоже правонарушение, так как общество за вменяемое правонарушение было привлечено государственными инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 04.12 2024 постановлением № 03/4-569/2024.

В подтверждение вины ООО «РН-Пурнефтегаз» должностным лицом представлены:

- акт плановой выездной проверки от 07.08.2024, согласно пункту 28 которого ООО «РН-Пурнефтегаз» в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты в отсутствии разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект - водосборная площадь р. Ханзебейяха, бассейн р. Пяку-Пур, объект ОНВОС с кодом 71-0189-000055-П осуществляет сброс загрязняющих веществ: железа и взвешенных веществ.

- протоколы испытаний № 189/24-В(Ноя) от 23.07.2024, № 200/24-В(Ноя) от 23.07.2024 и № 210/24-В(Ноя) от 24.07.2024, из которых следует, что 02.07.2024, 04.07.024 и 05.07.2024 соответственно были отобраны пробы воды поверхностной в ручье без названия (водосборная площадь р. Ханзебейяха, бассейн р. Пяку-Пур), а также сточные воды после очистки канализационно-очистными сооружениями на объекте ОНВОС с кодом 71-0189-000055-П, и по результатам проведённого исследования в период с 04.07.2024 по 24.07.2024 в пробах были обнаружены железо и взвешенные вещества: (протоколы № 189/24-В(Ноя) железно 1,74, взвешенные вещества - 90,2; № 200/24-В(Ноя), железо - 1,76, взвешенные вещества - 88,6; № 210/24-В(Ноя) железно - 1,72, взвешенные вещества – 92).

Заслушав защитника, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Согласно чч. 1, 2 ст. Закон об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс РФ) сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В пользовании ООО «РН-Пурнефтегаз» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности находится объект НВОС с кодом 71-0189-000055-П, категории I, категория риска высокая (2), наименование «Объекты нефтегазодобычи Тарасовского лицензионного участка», расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, Тарасовский лицензионный участок, в состав которого входят канализационный очистные сооружения КОС-1000.

Пользование водным объектом – ручей без названия (бассейн р. Пур), расположенным в муниципальном округе Пуровский района ЯНАО, ближайший пункт д. Харампур в 24 км, осуществляется ООО «РН-Пурнефтегаз» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование №89-15.04.00.001-Р-РСВХ-С-2023-23362/00 от 10.03.2023, срок водопользования установлен с 10.03.2023 по 11.10.2027.

Разрешение на сброс (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект от 28.02.2019 получено ООО «РН-Пурнефтегаз» по иным загрязняющим веществам.

По веществам железо и взвешенные вещества у ООО «РН-Пурнефтегез» отсутствуют разрешение на сброс веществ, нормативы допустимых сбросов, а также расчеты нормативов допустимых сбросов по вышеуказанным загрязняющим веществам в объект НВОС с кодом 71-0189-000055-П.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ООО «РН-Пурнефтегаз» в период с 04.07.2024 по 05.07.2024 в нарушение требований, предусмотренных ст. 22, ст. 21, ч.1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ допустило на водном объекте – ручей без названия (водосборная площадь р. Ханзебейяха, бассейн р. Пяку-Пур), в отсутствии разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) сброс загрязняющих веществ: железа и взвешенных веществ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ -нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Дата совершения правонарушения – 07.08.2024, указанная в протоколе об административном правонарушении, является днем окончания проверки, а не днем совершения правонарушения.

Днем совершения правонарушения является время отбора проб воды поверхностной в ручье без названия (водосборная площадь р. Ханзебейяха, бассейн р. Пяку-Пур) и сточной вод после очистки канализационно-очистными сооружениями на объекте ОНВОС с кодом 71-0189-000055-П - 02.07.2024, 04.07.024 и 05.07.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Поскольку с момента совершения правонарушения истекло более года, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Доводы защитника о том, что ООО «РН-Пурнефтег» ранее было привлечено к административной ответственности за вменяемое правонарушение, несостоятельны, поскольку, несмотря на то, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, возбужденное по протоколу об административном правонарушении от 12.11.2024 № 03/4-573/2024, было объединено с делом об административном правонарушении № 03/4-569/2024 12.11.2024, должностным лицом 04.12.2024 рассмотрено не было и в дальнейшем 31.01.2025 было передано в Пуровский районный суд ЯНАО.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Д. Пасенко