Решение № 2А-1115/2024 2А-1115/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1115/2024

Дело № 2а-1115/2024

УИД 33RS0001-01-2024-000349-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Билык И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора Филиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру (далее УМВД России по г.Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запрета посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п..

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период пребывания под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и несоблюдение установленных административных ограничений, в том числе в ночное время суток.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, УМВД России по г.Владимиру просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По тем же основаниями представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру ФИО1 поддержала заявленные требования в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ...., к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... Условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено с назначением окончательного наказания по совокупности приговоров лишения свободы на срок .... с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора судом были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден о правовых последствиях несоблюдения установленных административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также совершения в период административного надзора административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Из материалов дела следует, что в период административного надзора в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а также за мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, распитие алкоголя в местах, запрещенных Федеральным законом.

Так, вступившими в законную силу постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Владимиру от 14.03.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа по факту неявки на регистрацию в отдел полиции №1. Постановлениями врио заместителя начальника полиции по ООП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру от 28.04.2023 года и от 16.06.2023 года к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Постановлениями Ленинского районного суда г.Владимира от 22.02.2023 года и от 13.06.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста. Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Владимира от 16.08.2023 года и от 17.10.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21, ч.1 ст.20.25 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста и обязательных работ.

Из представленных суду материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) предупреждался инспектором по административному надзору о правовых последствиях несоблюдения установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также совершения в период административного надзора административных правонарушений.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владимиру усматривается, что ФИО2 в период административного надзора на путь исправления не встал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установления в отношении него административных ограничений.

Учитывая допущенные ФИО2 правонарушения, совершенные в том числе после 22:00 часов, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По мнению суда, указанное дополнительное административное ограничение в данном случае является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: И.С. Пискунова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года