Решение № 2А-272/2017 2А-272/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-272/2017

№ 2а-272/2017 Мотивированное
решение изготовлено 19.05.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 16 мая 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Качутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с последней недоимку по транспортному налогу за 2014 г., мотивируя свои требования тем, что ответчик в 2014 г. имел в собственности следующие налогооблагаемые транспортные средства: МАЗ-5334, государственный регистрационный номер № регион, мощностью <данные изъяты> л.с., SSANGYONGKYRONII, государственный регистрационный номер № регион, мощностью <данные изъяты> л.с.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об оплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком исполнено не было. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 3 224 рублей 99 копеек и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014 г. в сумме 50 рублей 69 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания месте извещалась по правилам главы 9 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 как собственник указанных выше транспортных средствявляется плательщиком транспортного налога.

Административному ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 3224,99 руб., который в установленные законом сроки уплачен не был, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме 50 рублей 69 копеек.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием уплаты налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Данные требования ФИО1 исполнены не были.

Установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась в мировой суд судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области возвратил административному истцу заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с несоблюдением требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

В Лысковский районный суд Нижегородской области с административным иском налоговая инспекция обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска срока налоговый орган указал на возврат заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Лысковский районный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода

< > к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А. Н. Васенина