Решение № 12-49/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

дело № 12-49/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«09» августа 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Веспа» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Веспа», ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области от 23 июня 2017 года ООО «Веспа» подвергнуто административному наказанию с применением ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 877897 руб. 83 коп. за то, что нарушило срок исполнения обязательств по муниципальному контракту, а именно не завершило ремонт здания и системы наружного отопления ***, расположенного по ***, с нарушением срока, предусмотренного муниципальным контрактом от **.**.****.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель правонарушителя ФИО1 подала в Мелекесский районный суд жалобу, в которой указала, что нарушение сроков исполнения обязательств произошло из-за действий самого заказчика, кроме этого, размер штрафа не соответствует обстоятельствам правонарушения.

В судебном заседании *** ООО «Веспа» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Помощник прокурора Лазарева А.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении **.**.**** ООО «Веспа» заключило с администрацией МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту здания и системы наружного отопления *** расположенного по ***. Согласно п. 2 муниципального контракта, его стоимость составляет 6519403,74 руб. В соответствии с п. 4.1 указанного муниципального контракта подрядчик обязуется организовать исполнение контракта до **.**.****. При этом, окончательный расчет производится заказчиком после полного завершения работ на основании акта выполненных работ.

Оплата по муниципальному контракту произведена администрацией МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в размере 4763608 рублей.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, совершено Обществом с ограниченной ответственностью «Веспа» при обстоятельствах, изложенных в постановлении и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области от 23.06.2017, что также подтверждается материалами дела, в частности постановлением прокурора Мелекесского района, муниципальным контрактом от **.**.****, актами принятия работ по капитальному ремонту *** актами проверки Контрольно-Счетной комиссии Совета Депутатов муниципального образования «Мелекесский район», иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

В соответствии со ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Веспа» не исполнило в срок обязательства, указанные в муниципальном контракте, в действиях ООО «Веспа» содержаться состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

При этом, согласно акта проверки контрольно-счетной комиссии совета депутатов МО «Мелекесский район» сумма неисполненных обязательств ООО «Веспа» по муниципальному контракту составила 1755795,66 руб.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Веспа» отсутствует состав административного правонарушения, о том, что срыв сроков сдачи объекта произошел не по вине ООО «Веспа» не могут быть приятны во внимание, т.к. в материалах дела имеются сведения о нарушении указанной организацией сроков ремонта спортивного комплекса. Кроме этого, ООО «Веспа» является коммерческой организацией, деятельность которой в первую очередь направлена на извлечение прибыли, и осуществляется в силу ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации на свой риск, тем самым риск неполучения прибыли должен быть учтен коммерческой организацией.

Кроме этого, сроки исполнения обязательств были известны ООО «Веспа» в момент заключения муниципального контракта, т.к. они указаны в самом контракте.

При вынесении постановления всем исследованным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая юридическая оценка.

В силу ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Наказание в виде штрафа назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении данного наказания мировым судьей учтены, как санкция ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, так и характер совершенного административного правонарушения. Кроме этого, применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначено наказание ниже санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области постановление по делу об административном правонарушении от 23 июня 2017 года является законным и обоснованным, изменению или отмене подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Веспа» ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского района Мелекесского судебного района Ульяновской области ФИО3 от 23.06.2017 по ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ без изменения.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.С. Мягков