Решение № 2А-3069/2019 2А-3069/2019~М-3181/2019 М-3181/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-3069/2019

Дело № 2а-3069/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, в лице врип начальника учреждения, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, .... года рождения, указав, что он осужден 18.04.2018 приговором Ленинского районного суда г. Омска по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 08 месяцевс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным Ленинским районным судом г. Омска 13.12.2016.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,т.е. в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Омска без согласия специализированного государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов (л.д. 3).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик возражал по поводу заявленных административных исковых требований, просил не устанавливать обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на выезд за пределы муниципального образования г. Омск, поскольку работа может быть связана с необходимостью выезда за пределы указанной территории.

Выслушав участников процесса, изучив содержащиеся в материалах дела доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 102-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из содержащихся в материалах дела документов следует, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 23.09.2013 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 08 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д. 8-9).

16.03.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на 1 год 02 месяца 25 дней (л.д. 10-11).

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.12.2016 в отношенииФИО2 установлен административный надзор на срок до 16.03.2021 (л.д. 10-11).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 18.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 318УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, срок судимости погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, следует, что в период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного характера реагирует слабо, состоит на профилактическом учете как «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов»,не трудоустроен, имеет 2 поощрения, 1 взыскание, проводилась 1 профилактическая беседа, на путь исправления не встал (л.д. 4-5).

Согласно заявлению, после отбытия наказания намерен убыть и проживать по адресу: адрес (л.д. 6). Регистрация по месту жительства имеется.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,в их истолковании п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, судимость за которое погашается по правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также с учетом личности ФИО2 согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора суда следует, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

Довод административного ответчика о том, что в связи с наличием у него малолетних детей ему нецелесообразно устанавливать обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд оценивает как не основанный на законе, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление указанного административного ограничения является обязательным.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица,а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Писарев

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2019.