Решение № 12-43/2019 12-503/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-43/2019

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием представителя привлекаемого юридического лица ООО «Атмосфера-2013» - ФИО1, представителя Административной комиссии <адрес> – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> жалобу представителя привлекаемого лица ООО «Атмосфера-2013» - ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> № от 05.12.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Атмосфера-2013», ОГРН №, ИНН №, по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

5 декабря 2018 года Административной комиссией <адрес> вынесено постановление, которым ООО «Атмосфера-2013» признано виновным в совершении при указанных в постановлении обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», по факту нарушения п. 15 раздела 4 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 года № 398, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, используя право на судебную защиту, представитель ООО «Атмосфера-2013» ФИО1 в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с рассматриваемой жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении дела, за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Атмосфера-2013» ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что нарушение устранено 24.12.2018 года, однако в отношении юридического лица проверка проводилась 14 и 15 ноября 2018 года, в связи с эти считает что юридическое лицо в течение одного дня не могло физически устранить нарушение, выявленное 14 ноября 2018 года, просила производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Представитель Административной комиссии <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении жалобы представителя ООО «Атмосфера-2013» просила отказать с приведением доводов.

В судебное заседание по запросу суда было представлено дело об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено обжалуемое решение.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению об административном правонарушении 15.11.2018 года в 16:30ч. на момент проверки, установлено, что юридическое лицо ООО «Атмосфера-2013» допустило сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности, по адресу: <адрес> что является нарушением п. 15 раздела 4 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону», принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24.10.2017г. (На территории города запрещается производить сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности и в водные объекты, выпускать канализационные стоки открытым способом на тротуары, проезжую часть дорог и в ливневую канализацию).

Частью 1 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 Закона № 273-ЗС.

В части 2 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС предусмотрена ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 статьи.

В ходе судебного заседания было установлено, что 19.12.2018 года в отношении ООО «Атмосфера-2013» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Атмосфера-2013» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Согласно указанному постановлению 14.11.2018 года в 09:30ч. на момент проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Атмосфера-2013» допустило сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности, по адресу: <адрес>, что является нарушением пункта 15 раздела 4 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону» принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24.10.2017г. (На территории города запрещается производить сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности и в водные объекты, выпускать канализационные стоки открытым способом на тротуары, проезжую часть дорог и в ливневую канализацию).

Таким образом, из изложенного следует, что в отношении юридическое лицо ООО «Атмосфера-2013» проводилась проверка 14.11.2018 года и 15.11.2018 года, в ходе которого были выявлены вышеуказанные нарушения.

Суд соглашается с доводами представителя юридического лица о том, что нарушение, выявленное 14.11.2018 года не могло быть устранено, поскольку постановление о признании юридического лица ООО «Атмосфера-2013» виновным совершении выявленного правонарушения было вынесено 19.12.2018 года. То есть, 15.11.2018 года, на момент проведения проверки специалистом административной комиссии <адрес>, в отношении юридического лица ООО «Атмосфера-2013» уже велось производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> № от 05.12.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Атмосфера-2013», ОГРН №, ИНН №, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –