Решение № 2А-2114/2020 2А-2114/2020~М-2284/2020 М-2284/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2114/2020

Дело № 2а-2114/2020 3 сентября 2020 года

49RS0001-01-2020-003250-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Сукниновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в порядке упрощенного производства административное дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://100pezd.me/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указывает, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет - страница, на которой размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, по состоянию на 12 июля 2020 года на интернет - странице с (URL-адресом) http://100pezd.me/ содержится информация порнографического характера, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Данный интернет-ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также форма - согласие на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов отсутствует.

Размещенная на интернет - странице с URL-адресом http://100pezd.me/ информация противоречит принципам общественной нравственности, поскольку содержит вульгарно-натуралистические и циничные изображения половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера, которые зафиксированы путем снимков экрана, являющимся приложением к акту мониторинга от 12 июля 2020 года. Иной информации указанные ресурсы в себе не несут.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на положения ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просит признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://100pezd.me/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор г. Магадана для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Роскомнадзор) для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. При этом от него поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что к сайту с сетевым адресом http://100pezd.me/, на котором размещена информация порнографического характера, установлен свободный доступ. Данный сайт не является зарегистрированным средством массовой информации, поэтому сведения о владельцах сайта в Роскомнадзоре отсутствуют. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, ходатайство прокурора о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства и заявление представителя заинтересованного лица о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд в соответствии с положениями ст. 291, 292 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сеть «Интернет» по смыслу п. 4 ст. 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 указанного Закона информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

На основании ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Магадана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет - страница c URL-адресом http://100pezd.me/, на которой размещена информация порнографического характера, содержащая вульгарно-натуралистические и циничные изображения половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера, которые зафиксированы путем снимков экрана, являющимся приложением к акту мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» № 2 от 12 июля 2020 года.

При этом, любой пользователь сети «Интернет», используя указанную страницу, может получить полный доступ к размещенной на ней информации порнографического характера.

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также отсутствует форма согласия на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов.

Таким образом, нахождение в открытом доступе на сайте (URL-адресом) http://100pezd.me/ информации порнографического характера противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты нравственности и здоровья граждан, их прав, в том числе защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью нравственному и духовному развитию.

Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также вышеприведенные положения Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет странице с URL-адресом http://100pezd.me/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, поводом к обращению прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на страницах сайта с URL-адресом http://100pezd.me/ с помощью которых пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет странице с URL-адресом http://100pezd.me/ информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет - странице ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевым адресом (URL-адресом) http://100pezd.me/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевым адресом (URL-адресом) https://100pezd.me/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>