Решение № 2-2018/2017 2-2018/2017~М-1154/2017 М-1154/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2018/2017

Гр. дело № 2-2018/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Филипенко Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Р.С.П. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Р.С.П. обратился с иском в суд к Мэрии г. Новосибирска о признании за ним право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м, жилой площадью __ кв.м, расположенный по адресу: ...

В обоснование требований истец ссылается на то, что на основании распоряжения мэрии г.Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью __ кв.м по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: .... xx.xx.xxxx. право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

Согласно выписки из государственного реестра объектов капитального строительства и паспорта домовладения при покупки земельного участка на нем находились два индивидуальных жилых дома под литерами А и Б. Право собственности на жилой дом (литер Б) общей площадью __ кв.м, жилой площадью __ кв.м зарегистрирован не было. При этом в выписке из ЕГРОКС и техническом паспорте, выданном Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» xx.xx.xxxx г., указано, что на возведение данного объекта разрешение не предъявлено. Следовательно, объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку создан без получения на это необходимых разрешений.

Как следует из технического заключения ООО АМ «Тектоника» несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость. Планировочное решение здания соответствует требованиям СП __ (Актуализированная редакция СНиП __ «Дома жилые одноквартирные»). Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение индивидуального жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Жилой дом соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СНиП __ «Дома жилые одноквартирные» и п. 2.3, 4.1, 4.7,

8.1.1 СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Здание не является источником повышенной пожарной опасности по отношению к строениям, расположенным на соседних земельных участках. Кроме того, экспертом сделан вывод, что индивидуальный жилой дом (литер Б) по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Ссылается на разъяснения, содержащиеся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от xx.xx.xxxx. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истец считает, что за ним может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости, учитывая, что поскольку он является собственником земельного участка, самовольная постройка не представляет угрозы для окружающих, не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам, он предпринимал меры к ее легализации, использует жилой дом по его прямому предназначению.

В обоснование требований ссылается на ст. 222 ГК РФ.

Истец Р.С.П. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 89), ранее направил в суд отзыв на исковое заявление (л.д.42-45), в котором ссылается на то, что истцом не доказано соответствие объекта санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Заключений соответствующих организаций не представлено. Считает, что удовлетворение исковых требований возможно при подтверждении истцом обстоятельств, указанных в ст.222 ГК РФ, а именно соответствие самовольно построенного объекта санитарным нормам и правилам, иным требованиям, предусмотренным, в том числе Федеральным законом от xx.xx.xxxx. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным Законом от xx.xx.xxxx. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», путем предоставления заключений организаций, имеющих соответствующую аккредитацию. Без подтверждения указанных обстоятельств в удовлетворении требований просит отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу: исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее:

xx.xx.xxxx. между кооперативом «Отделочник» г.Новосибирска и Р.С.П. заключен договор, по условиям которого кооператив продал, а Р.С.П. купил жилой дом шлаколитой, жилой площадью __ кв.м, полезной площадью __ кв.м, с сараем кирпичным, гаражом шлаколитым, двумя тесовыми сараями, сараем бревенчатым, баней каркасно-засыпной и сооружением, ограждением, находящегося в г.Новосибирске, в квартале __, участке 1 по ... и расположенного на земельном участке мерою __ кв.м (л.д.51).

Согласно паспорту домовладения по состоянию на xx.xx.xxxx г. на земельном участке по адресу: ..., расположены: жилой дом, __ года постройки, литер А, площадью __ кв.м. и жилой дом, __ года постройки, литер Б, площадью __ кв.м (л.д.17,52-56).

Истцу Р.С.П. на основании распоряжения __ от xx.xx.xxxx. мэрии г.Новосибирска принадлежит земельный участок площадью __ кв.м, земли поселений, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ... (л.д. 12).

Разрешенное использование (назначение) вышеуказанного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от xx.xx.xxxx. на л.д.62-63.

Истцу Р.С.П. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью __ кв.м, __ года постройки, расположенный по адресу: ... (л.д.57-59).

Согласно выписке из единого государственного реестра объектов капитального строительства от xx.xx.xxxx г. (л.д.13-16,48) по адресу: ... расположены индивидуальный жилой дом площадью __ кв.м литер А (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрации Заельцовского района г.Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г.) и индивидуальный жилой дом площадью __ кв.м литер Б, жилой площадью __ кв.м (на возведение разрешение не предъявлено).

Согласно техническому паспорту по состоянию на xx.xx.xxxx. по адресу: г.Новосибирск, ... расположены: жилой дом (литер А), жилой дом (литер Б). на возведение или переоборудование литер Б разрешение не предъявлено (л.д.64-68,69-79,80-87).

Из схемы расположения здания на земельном участке, выполненной кадастровым инженером П.Н.В., инженерно-топографического плана, следует, что спорный жилой дом расположен в кадастровых границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка по ... в г. Новосибирске (л.д. 49,50).

Из технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома (литер Б) по ... в Заельцовском районе __ (л.д.18-33), выполненного ООО АМ «ТЕКТОНИКА» следует, что несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литер Б) по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно дополнению к техническому заключению __ по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома (литер Б) по ... в Заельцовском районе (л.д.60) противопожарные расстояния от жилого дома (литер Б) на участке по ... в Заельцовском районе г.Новосибирска до жилых домов на соседних земельных участках составляет __ м., что соответствует п.10 ст.69 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями» Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон №123-ФЗ от xx.xx.xxxx.) (л.д. 60).

Согласно заключению о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований о пожарной безопасности __ (л.д.90-102), выполненному ООО «Интеллектуальные Системы Сибири», по результатам проведенного анализа, представленных на рассмотрение материалов и технического обследования установлено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома (литер Б), расположенного по адресу: ... в Заельцовском районе г.Новосибирска соответствует действующим нормативным документам в области обеспечения пожарной безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Р.С.П.<данные изъяты>

Из искового заявления следует, что истец не мог получить разрешение на строительство спорного жилого дома, поскольку строительством данного жилого дома он не занимался, земельный участок им был приобретен с построенным спорным домом, с учетом года постройки спорного дома и даты договора купли-продажи от xx.xx.xxxx., оснований не доверять данному утверждению истца у суда не имеется.

Истец обратился с заявлением в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (литер Б) по .... Из копии ответа Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска следует, что в связи с тем, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: ... осуществлено в отсутствие разрешения на строительство, администрация Центрального округа не вправе будет выдавать истцу разрешение на ввод его в эксплуатацию (л.д.35).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании указанных норм закона, учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится у истца в собственности; назначение указанного земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома; жилой дом исходя из представленных заключений не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истцом принимались меры к легализации жилого дома; суд удовлетворяет заявленные требования Р.С.П. о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Р.С.П. удовлетворить.

Признать за Р.С.П., xx.xx.xxxx года рождения право собственности на жилой дом __ (литер Б) общей площадью __ кв. м, жилой площадью __ кв. м по ... в г. Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.А. Пащенко