Постановление № 5-92/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-92/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«5» декабря 2019года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-92/2019 в отношении ФИО1, /MUSOEV M./ --- года рождения, уроженца Республики --- ---- область, --- район, гражданина Республики --- зарегистрированного по адресу: (адрес 1), временно зарегистрированного по адресу: (адрес 2) и временно проживающего по адресу: (адрес 3), ---, имеющего на иждивении ---, ранее не судимого и не привлекавшегося за однородные административные правонарушения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, /MUSOEV M./, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, требуемые в соответствии с федеральным законом в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05.12.2019 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 3), был выявлен гражданин р. ---ФИО1, --- г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 17.05.2019 г., встал на миграционный учет по адресу: (адрес 4), но 05.12.2019 года в 10 часов 00 минут вблизи дома № --- ул. --- г.о. --- М.О., осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу с территорией действия Московская область, в связи с чем нарушил Федеральный Закон № 115 от 21.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019) п.п. 1, п. 4 ст. 13 Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской федерации – Осуществление трудовой деятельности без разрешения.

Своими действиями гражданин р. --- ФИО1, --- г.р., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 показал, что русским языком владеет, не нуждается в переводчике. Он согласен с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении, пояснив, что прибыл на территорию Российской Федерации 17.05.2019 г., встал на миграционный учет по адресу: (адрес 4), имеет патент серия --- №---, выданный 19.06.2019 г. Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве. По указанному выше адресу он не жил, т.к. жил там, где есть работа. 05.12.2019 г. в 10 час. 00 мин. на улице вблизи дома № --- ул. --- г.о. --- М.О., он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу с территорией действия Московская область.

Свидетель Д.Ю.А. показал, что во время проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации был обнаружен гр-н Республики --- ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно без разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области.

Вина ФИО1 подтверждается: рапортом Ст. УУП ОМВД России по г. о. Зарайск майора полиции Д.Ю.А. /л.д.1/, протоколом осмотра от 5.12.2019г. с фотографией /л.д.2-4/, объяснением ФИО1 от 5.12.2019г./л.д.5-6/ протоколом об административном правонарушении АД №1082643 от 5.12.2019г. /л.д.7-9/, установочными данными иностранного гражданина и другими материалами дела.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики --- ФИО1, /MUSOEV M./, --- года рождения, уроженца Республики ---, --- область, ---йон, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000 КБК 18811640000016022140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18880250190010826444

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.Л.Бирюков